ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.03.2005 Справа N 2-23/5736-2004
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 12.05.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Удовиченка О.С., суддів: Грека Б.М.
(доповідача у справі), Бур'янової С.С., розглянувши у відкритому
судовому засіданні касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України, м. Джанкой на постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від
14-25.10.2004 р. у справі N 2-23/5736-04 господарського суду
Автономної Республіки Крим за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Джанкой про стягнення 136174,15 грн., за участю
представників від: позивача - не з'явилися, були належно
повідомлені, відповідача - не з'явилися, були належно повідомлені,
В С Т А Н О В И В:
Управлінням Пенсійного фонду України у Красногвардійському
районі Автономної Республіки Крим було подано позов до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків та професійних захворювань України у м. Джанкой про
відшкодування пенсій, сплачених особам, яким призначено пенсії
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій, призначених у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, у розмірі
136174,15 грн.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим
(суддя Іщенко Г.М.) від 11.05.2004 року в позові відмовлено.
Рішення мотивовано тим, що відповідачу не були передані особові
справи пенсіонерів, а відтак, у нього не виник обов'язок
відшкодовувати Пенсійному фонду кошти, які були ним виплачені
пенсіонерам.
За результатом перегляду справи в апеляційному порядку
Севастопольський апеляційний господарський суд (колегія суддів у
складі: головуючого-судді Масової З.Д., суддів: Латиніна О.А.,
Лисенко В.А.) постановою від 14-25.10.2004 рішення місцевого
господарського суду було скасовано, позов задоволено. Постанова
мотивована приписами Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
, в силу яких відповідач зобов'язаний
сплачувати громадянам пенсії по інвалідності в разі настання
страхових випадків. Втім, ці виплати, сума яких була узгоджена між
сторонами, були здійснені позивачем. А відтак, суд дійшов висновку
про наявність підстав для задоволення позову.
Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими актами,
відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від
14-25.10.2004 р., та залишити в силі рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим.
Обґрунтовуючи свої вимоги, заявник посилається на те, що в
апеляційного суду були відсутні правові підстави для задоволення
позову, так як у відповідача виникає обов'язок здійснювати
страхові виплати працівникам, які втратили працездатність на
виробництві, лише після отримання ним документів, які б
підтверджували право працівників на такі соціальні виплати. А так
як ці документи він не отримував, то обов'язок виплачувати пенсії
застрахованим громадянам у нього не виникав.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
, який набрав
чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати
шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували
на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з частиною 2 статті 7 Закону ( 1105-14 ) (1105-14)
про страхові
тарифи на страхування від нещасного випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та
надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому
Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх
сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні
виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому
кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом
соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його
страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і
Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому
відбуваються відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного
фонду України, правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
. В
основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах
обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа
місяця, наступного за звітним (пункт 5).
Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного
фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до
20 числа місяця, наступного за звітним, подають її Пенсійному
фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6)
( z0376-03 ) (z0376-03)
. Зазначена довідка є підставою для перерахування
Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних
коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за
звітним (пункт 7). Таким чином, у зазначеному Порядку
відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних
розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом
соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом
України.
Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, зазнаних з 1 квітня 2001 року до введення в дію
Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж
рівні.
Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах ( z0442-02 ) (z0442-02)
,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року N 8-2 ( z0441-02 ) (z0441-02)
, управління у своїй діяльності
керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду
України.
З огляду на дані нормативні приписи колегія суддів Вищого
господарського суду вважає, що місцевим господарським судом було
ухвалене вірне по суті рішення, а тому в апеляційного суду не було
правових підстав для його скасування. Тому постанова
Севастопольського апеляційного господарського суду від
14-25.10.2004 р. підлягає скасуванню, а рішення господарського
суду Автономної Республіки Крим від 11.05.2004 підлягає залишенню
без змін.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, п. 6 ч. 1
ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України м. Джанкой N 11/1 від 10.01.2005
задовольнити, постанову Севастопольського апеляційного
господарського суду від 14-25.10.2004 р. у справі N 2-23/5736-2004
скасувати, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим
від 11.05.2004 у справі N 2-23/5736-2004 залишити без змін.