Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого –судді Кривди Д.С. –(доповідача у справі),

суддів : Жаботиної Г.В.,

Муравйова О.В.,

розглянувши у відкритому ДПІ у Печерському районі м. Києва, ДПА

судовому засіданні України

касаційні скарги

на постанову Київського апеляційного господарського

суду від 13.04.2005 року

у справі № 11/193 господарського суду міста Києва

за позовом ТОВ “ВІК ЛТД”

до 1) ДПІ у Печерському районі м. Києва

2) ДПА України

1) Київська міська рада

треті особи 3) ДП завод “Арсенал”

4) МПІ “Вікторія”

Про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення та рішення,

за участю представників сторін від:

позивача Філоненко В.В. –за довіреністю від 09.08.2005р.

відповідачів 1) Українець Т.С. –за довіреністю від 03.08.2005р.,

Лисич А.В. –за довіреністю від 14.07.2005р.

2) Гордєєва С.Р. –за довіреністю від 06.10.2004р.

третіх осіб 1) не з’явились

2) не з’явились

3) не з’явились

Згідно розпорядження Заступника Голови Вищого господарського

суду України Осетинського А.Й. від 16.08.2005р. здійснено заміну

складу суду на колегію суддів: головуючий суддя Кривда Д.С.,

судді Жаботина Г.В., Муравйов О.В.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду міста Києва від 24.02.2005р. (суддя Євсіков О.О.) у позові відмовлено з посиланням на те, що ТОВ “ВІК ЛТД”, будучи фактичним користувачем земельної ділянки площею 36544,88кв.м. , межі якої визначені в натурі та яка зареєстрована в земельному кадастрі, у 2002р. не дотримувалось вимог Закону України “Про плату за землю” (2535-12) .

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.04.2005р. (головуючий суддя Коваленко В.М., судді Вербицька О.В., Малетич М.М.) рішення господарського суду міста Києва від 24.02.2005р. скасовано; позов задоволено; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва № 191/26-062/3 від 24.09.2004р.; визнано недійсним рішення ДПА України № 8471/6/25-1215 від 24.09.2004р.

У поданій касаційній скарзі ДПІ у Печерському районі м. Києва просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального права, і залишити в силі рішення місцевого господарського суду.

ДПА України також подано касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову апеляційної інстанції, як таку, що прийняту з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а рішення господарського суду міста Києва залишити в силі.

У відзивах на касаційній скарги позивач спростовує їх доводи і просить постанову Київського апеляційного господарського суду залишити без змін, а скарги –без задоволення.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали (фактичні обставини) справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального і процесуального права, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, приходить до висновку, що касаційні скарги задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено позапланову документальну перевірку ТОВ "ВІК ЛТД" з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету земельного податку за 2002р., за результатами якої складено акт № 51/26-062/24259205 від 21.04.2004р.

На підставі вказаного Акту перевірки ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення № 191/26-062/0 від 21.04.2004р. про визначення ТОВ "ВІК ЛТД" суми податкового зобов'язання за платежем "податок на землю" у розмірі 1901302грн., в тому числі 111-8413грн. основного платежу та 782889грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Рішенням ДПА України № 8471/6/25-1215 від 24.09.2004р. про результати розгляду скарги скасовано податкове повідомлення- рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва від 21.04.2004р. № 191/26-062/0, рішення райдержподатінспекції від 13.05.2004р. № 4233/10/26-062 (податкове повідомлення-рішення від 13.05.2004р. № 191/26-062/1), прийняте за розглядом первинної скарги та рішення ДПА у м. Києві від 19.07.2004р. № 3953/10/25-014, прийняте за розглядом повторної скарги, в частині застосованих штрафних санкцій з посиланням на підпункти 17.1.3 і 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) , а в іншій частині зазначені податкове повідомлення-рішення та рішення, прийняті за розглядом скарг, залишено без змін; застосовано до ТОВ "ВІК ЛТД" штрафні санкції відповідно до вимог пп. 17.1.1 і 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) .

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Печерському районі м. Києва № 191/26-062/3 від 24.09.2004р. відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про плату за землю" (2535-12) позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем „податок на землю" на загальну суму 1 677 789 грн. у тому числі 111-8 413 грн. основного платежу та 559 376 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Як встановлено господарським судом апеляційної інстанції, між ТОВ "ВІК ЛТД" та МПІ "Вікторія" 04.08.1999р. було укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень та споруд, згідно якого МПІ "Вікторія" передало у власність ТОВ "ВІК ЛТД" нежитлові приміщення та споруди спортклубу ВО "Завод Арсенал", що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Грушевського,36. Згідно із р.6 договору продавець зобов'язується передати покупцю об'єкт у встановлений в договорі термін та у разі необхідності сприяти покупцю в переоформленні документів на право користування земельною ділянкою. На виконання умов договору сторонами складено акт прийому-передачі, за яким продавець передав, а покупець прийняв нежитлові приміщення та споруди спортклубу ВО "Завод Арсенал", що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 36.

Згідно приписів ст. 13 Закону України "Про плату за землю" (2535-12) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Зміни до Державного земельного кадастру на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування земельною ділянкою, були внесені 28.12.2002 року.

У пункті 14 рішення Київської міської державної адміністрації № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" (ra0419023-04) зазначено наступне: передати ТОВ „ВІК ЛТД", за умови виконання п. 14.1 цього рішення, в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 1,99 га., у зв'язку з переходом права власності на споруди (договір купівлі-продажу від 04.08.1999р., акт приймання-передачі від 04.08.1999р.); визнати таким, що втратило чинність Рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 24.03.1964 року № 361 „Про відвід земельної ділянки заводу „Арсенал" ім. Леніна та дозвіл на влаштування місць відпочинку і проведення спортивних занять робітників заводу в Печерському районі".

Відповідно до п. 14.1.3. зазначеного рішення ТОВ „ВІК ЛТД" повинно у місячний термін замовити документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

За таких обставин апеляційний господарський суд дійшов висновку, що до 15.07.2004р. земельна ділянка площею 1,99 га була зареєстрована за ДП завод „Арсенал", на підставі Рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 24.03.1964 року № 361, що підтверджується також відповіддю Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації листом від 27.12.2004р. № 07-05/40383 на запит суду. Згідно цього листа з 11.03.2000р. спірна земельна ділянка була зареєстрована за ДП завод „Арсенал", а з 28.12.2002 року на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування - за ТОВ „ВІК ЛТД", але площею 36,54 га.

Згідно із ст. 19 Земельного кодексу України (2768-14) підприємство, установа, організація та громадяни заінтересовані в одержанні земельних ділянок, звертаються з відповідним клопотанням до місцевої Ради народних депутатів, яка має право надавати земельні ділянки.

Право тимчасового користування землею в тому числі на умовах оренди, оформляється договором (ст. 24 Земельного кодексу України (2768-14) ).

Як встановлено апеляційним судом, позивачем не було оформлено ні клопотання, ні договору користування землею площею 36,54 га.

Згідно листів Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації № 07-05/1573 від 19.01.2004р. та № 07-05/40383 від 27.12.2004р. відповідно до яких довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ТОВ „ВІК ЛТД" не видавалась, документи, що встановлювали б право власності або право користування ТОВ „ВІК ЛТД" спірною земельною ділянкою площею 36,54га не реєструвались. Документи, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою площею 36,54 га в управлінні земельних ресурсів КМДА не зареєстровані. Рішення Київською міською державною адміністрацією про передачу зазначеної земельної ділянки площею 36,54 га не приймалось.

Відповідно до листа Головного Управління земельних ресурсів КМДА № 0705/40383 від 27.12.2004р. земельна ділянка з тим же кадастровим номером і за тією ж адресою, але розміром 19902,21кв.м. станом на 23.12.2004 р. зареєстрована за Позивачем на підставі рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р.

Враховуючи вищенаведене, колегія суду приходить до висновку, що розмір спірної земельної ділянки не встановлено.

За змістом ст. 23 Земельного Кодексу України від 18.11.1990р. (561-12) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до Розпорядження Київського міською голови № 571-мг від 10.09.2000р. оспорювану земельну ділянку у складі інших земель було передано у тимчасове довгострокове користування строком на 10 років ДП завод "Арсенал", що підтверджується також листом Головною управління земельних ресурсів КМДА № 0705/40383 від 27.12.2004р., згідно якою з 11.03.2000р. земельна ділянка була зареєстрована за ДП "Завод "Арсенал".

Згідно із ст. 30 Земельного Кодексу України від 18.11.1990р. (561-12) при передачі підприємствами будівель та споруд іншим підприємствам разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

Враховуючи рішення Київської міської державної адміністрації № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" (ra0419023-04) площа земельної ділянки, на якій знаходяться саме нежитлові приміщення та споруди спортклубу ВО "Завод Арсенал", передані ТОВ "ВІК ЛТД" за договором купівлі-продажу від 04.08.1999р., складає 1,99 га, а не 36544,92кв.м.

У відповідності до ст. 15 Закону України "Про плату за землю" (2535-12) власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Апеляційним господарським судом встановлено, що відповідачами не надано доказів виникнення у позивача з 01.01.2002р. права власності чи користування, в тому числі на умовах оренди, спірною земельною ділянкою, на якій розташовані придбані ним будівлі та споруди та не встановлено її розмір, який підлягає оподаткуванню.

Наведене спростовує доводи касаційних скарг щодо порушення та неправильного застосування апеляційним господарським судом норм матеріального права.

Враховуючи вищенаведене, постанова апеляційного господарського суду є такою, що відповідає нормам матеріального та процесуального права, підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 108, 111-5, 111-7, п. 1 ч. 1 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України, –

П О С Т А Н О В И В :

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.04.2005 у справі № 11/193 залишити без змін, а касаційні скарги ДПІ у Печерському районі м. Києва, ДПА України –без задоволення.