ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2004 Справа N 2/7-4/181-17/40
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 11.11.2004
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Божок В.С,
суддів: Плахотнюк С.О., Рибак В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ТОВ "Торговий центр" у м. Запоріжжя
на постанову Запорізького апеляційного господарського суду
від 10.09.2004
у справі господарського суду Запорізької області
за позовом ТОВ "Торговий центр", м. Запоріжжя
до виконавчого комітету Запорізької міської ради,
м. Запоріжжя
3-тя особа ТОВ "Торговий дім "Вакула", м. Мелітополь
про визнання недійсним рішення
в судовому засіданні взяли участь представники:
від позивача: Щетко В.А. - дов. N 01/04 від 20.01.2004
від відповідача: не з'явились
від 3-ої особи: Ільїн Ю.Ю. - дов. N 487 від 17.11.2003
В С Т А Н О В И В:
Рішенням від 04.07.2003 господарського суду Запорізької
області позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним рішення
виконавчого комітету Запорізької міської ради N 227/44 від
25.07.2002 про передачу в оренду ТОВ " Торговий дім "Вакула"
нежитлового приміщення, площею 276,1 кв. м в будинку N 9 на
вул. Косигіна у м. Запоріжжі.
Постановою від 10.09.03 Запорізького апеляційного
господарського суду рішення від 04.07.03 господарського суду
Запорізької області залишено без змін.
Постановою від 19.11.2003 Вищого господарського суду України
рішення від 04.07.2003 господарського суду Запорізької області та
постанову від 10.092003 Запорізького апеляційного господарського
суду скасовано, справу направлено на новий розгляд до
господарського суду Запорізької області.
При новому розгляді справи, рішенням від 23.02.2004
господарського суду Запорізької області у задоволенні позовних
вимог відмовлено.
Постановою від 22.04.2004 Запорізького апеляційного
господарського суду рішення від 23.02.2004 господарського суду
Запорізької області залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що на момент розгляду заяви
ТОВ "Торговий дім "Вакула" та прийняття виконавчим комітетом
Запорізької міської ради, рішення N 227/44 від 25.07.2002 "Про
передачу в оренду нежитлового приміщення в будинку N 9 на
вул. Косигіна ТОВ "Торговий дім "Вакула" заяв інших юридичних або
фізичних осіб про передачу в оренду спірного нежитлового
приміщення площею 276,1 кв. м, розташованого в будинку N 9 на
вул. Косигіна в м. Запорожжі, на розгляді у орендодавця не було,
тому відповідач не мав причин для визначення орендаря на
конкурсних засадах.
Не погоджуючись з судовими рішеннями ТОВ "Торговий центр"
звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною
скаргою і просить їх скасувати, посилаючись на те, що судами були
порушені норми матеріального права, зокрема, ч. 1 ст. 4, ч. 7
ст. 9 Закону України " Про оренду державного та комунального
майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
, ст. 3 Закону України "Про підприємництво"
( 698-12 ) (698-12)
.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить
необхідним відмовити у задоволенні касаційної скарги.
Господарським судом встановлено, що виконавчим комітетом
Запорізької міської ради від 25.07.2002 прийнято рішення N 227/44
про передачу в оренду ТОВ "Торговий дім "ВАКУЛА" нежитлового
приміщення площею 276,1 кв. м. в будинку N 9 на вул. Косигіна у
м. Запоріжжя. Термін дії договору три роки. Дане рішення прийнято
на підставі протоколу N 10 від 13.06.02 засідання комісії з
розгляду заяв про здачу в оренду нежитлових приміщень. На
засіданні даної комісії відмовлено ТОВ "Торговий центр" в
задоволенні заяви про внесення змін в договір оренди N 19 від
10.06.96 нежитлового приміщення на вул. Косигіна, 9 м. Запоріжжя,
в частині зміни назви та реквізитів орендодавця.
Рішенням господарського суду Запорізької області від
06.03.2002 у справі N 4/2/55д за позовом ТОВ "Торговий центр" до
ДКП "ВРЕЖО N 3" та ВАТ "Мелітопольський м'ясокомбінат" визнаний
недійсним на майбутнє договір оренди N 03.27.67 нежитлового
приміщення, площею 276,1 кв. м. у будинку N 9 на вул. Косигіна у
м. Запоріжжі, укладений між ВАТ "Мелітопольський м'ясокомбінат" та
ДКП "ВРЕЖО N З" від 02.01.2001.
Рішенням від 19.08.2002 Господарського суду Запорізької
області у справі N 4/2/450 д відмовлено у задоволенні позовних
вимог ТОВ "Торговий центр" про спонукання виконкому Запорізької
міської ради передати йому, шляхом внесення змін в договір оренди
N 19, в оренду нежитлове приміщення площею 276,1 кв. м
розташованого на вул. Косигіна, 9 в м. Запоріжжі. Дане рішення не
оскаржене і набрало чинності.
Згідно зі ст. З Закону України "Про оренду державного та
комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
відносини щодо оренди майна, яке
перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди,
цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Рішенням N 13 XII сесії XXII скликання Запорізької міської
ради від 05.03.1997 передбачено, що передача в оренду приміщень,
які є комунальною власністю міста, проводиться на підставі рішення
виконкому міської ради. Це також передбачено Положенням "Про
порядок передачі в оренду не житлового фонду комунальної власності
міста, що знаходиться на балансі державних комунальних підприємств
"Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання",
затвердженим рішенням міськвиконкому N 129 від 25.03.1999 (далі -
Положення).
Пунктом 1.3 названого Положення встановлено, що передача в
строкове користування нежитлового фонду комунальної власності, що
заходиться на балансі ДКП "ВРЕЖО", здійснюється виключно на
підставі рішення міськвиконкому. Підставою для підготовки проекту
рішення міськвиконкому є пропозиції комісії міської ради з
розгляду заяв та звернень про здачу в оренду не житлового фонду
комунальної власності міста. Розділом II вищезазначеного Положення
визначений порядок розгляду заяв та звернень про здачу в оренду
нежитлового фонду комунальної власності міста, зокрема, згідно
пункту 2.1 Положення - заявник надає до міськвиконкому на ім'я
заступника міського голови заяву про здачу в оренду нежитлового
приміщення із зазначенням його адреси, площі та мети використання.
До заяви додаються: установчі документи, довідка з ДКП "ВРЕЖО" про
те, що приміщення вільне і придатне для передачі його в оренду,
викопійовку з інвентарної справи будівлі.
На підставі вищезазначених документів, поданих заявником,
питання про здачу в оренду нежитлового приміщення виноситься на
розгляд комісії міської ради з розгляду заяв та звернень про здачу
в оренду не житлового фонду комунальної власності міста.
Посилання позивача, в обґрунтування своїх вимог, на протокол
N 7 от 17.04.2002 засідання комісії Запорізької міської ради не
може бути прийнято до уваги, оскільки комісія Запорізької міської
ради з розгляду заяв про здачу в оренду нежитлових приміщень не
наділена правом самостійно вирішувати питання оренди приміщень.
Відповідно до вимог положення тільки постійна комісія вправі
вносити пропозиції виконкому міської ради про надання в оренду
приміщень при наявності відповідної заяви та доданих до неї всіх
необхідних документів.
Господарським судом також встановлено, що на момент розгляду
заяви ТОВ "Торговий дім "Вакула" та винесення виконавчим комітетом
рішення N 227/44 від 25.07.2002 "Про передачу в оренду нежитлового
приміщення в будинку N 9 на вул. Косигіна ТОВ "Торговий дім
"Вакула" заяв інших юридичних або фізичних осіб про передачу в
оренду спірного нежитлового приміщення площею 276,1 кв. м,
розташованого в будинку N 9 на вул. Косигіна в м. Запорожжя, на
розгляд до орендодавця не поступало.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що
господарськими судами дана правильна юридична оцінка обставинам
справи, тому судові рішення відповідають чинному законодавству
України та обставинам справи і підстав для їх скасування немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 111-5, п. 1 ст. 111-9,
ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову від 22.04.2004 Запорізького апеляційного
господарського суду зі справи N 2/7-4/181-17/40 залишити без змін.