ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2004 Справа N 2/7-4/181-17/40
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Божок В.С,
суддів: Плахотнюк С.О., Рибак В.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу ТОВ "ХХХ" у м. Н-ськ
на постанову Запорізького апеляційного господарського суду
від 10.09.2004
у справі господарського суду Запорізької області
за позовом ТОВ "ХХХ", м. Н-ськ
до виконавчого комітету Н-ської міської ради,
м. Н-ськ
3-тя особа ТОВ "Торговий дім "YYY", м. Ч-ськ
про визнання недійсним рішення
в судовому засіданні взяли участь представники:
від позивача: А.А.А. -дов. № 01/04 від 20.01.2004
від відповідача: не з'явились
від 3-ої особи: Б.Б.Б. -дов. № 487 від 17.11.2003
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 04.07.2003 господарського суду Запорізької області
позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним рішення виконавчого
комітету Н-ської міської ради № 227/44 від 25.07.2002 про передачу
в оренду ТОВ " Торговий дім "YYY" нежитлового приміщення, площею
276,1 кв. м в будинку № 88 на вул. К-на у м. Н-ську.
Постановою від 10.09.03 Запорізького апеляційного господарського
суду рішення від 04.07.03 господарського суду Запорізької області
залишено без змін.
Постановою від 19.11.2003 Вищого господарського суду України
рішення від 04.07.2003 господарського суду Запорізької області та
постанову від 10.092003 Запорізького апеляційного господарського
суду скасовано, справу направлено на новий розгляд до
господарського суду Запорізької області.
При новому розгляді справи, рішенням від 23.02.2004 господарського
суду Запорізької області у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою від 22.04.2004 Запорізького апеляційного господарського
суду рішення від 23.02.2004 господарського суду Запорізької
області залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що на момент розгляду заяви ТОВ
"Торговий дім "YYY" та прийняття виконавчим комітетом Н-ської
міської ради, рішення № 227/44 від 25.07.2002 " Про передачу в
оренду нежитлового приміщення в будинку № 88 на вул. К-на ТОВ
"Торговий дім "YYY" заяв інших юридичних або фізичних осіб про
передачу в оренду спірного нежитлового приміщення площею 276,1 кв.
м, розташованого в будинку № 88 на вул. К-на в м. Н-ську, на
розгляді у орендодавця не було, тому відповідач не мав причин для
визначення орендаря на конкурсних засадах.
Не погоджуючись з судовими рішеннями ТОВ "ХХХ" звернулось до
Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить
їх скасувати, посилаючись на те, що судами були порушені норми
матеріального права, зокрема, ч. 1 ст. 4, ч. 7 ст. 9 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна"
( 2269-12 ) (2269-12)
, ст. 3 Закону України "Про підприємництво" ( 698-12 ) (698-12)
.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить
необхідним відмовити у задоволенні касаційної скарги.
Господарським судом встановлено, що виконавчим комітетом Н-ської
міської ради від 25.07.2002 прийнято рішення № 227/44 про передачу
в оренду ТОВ "Торговий дім "YYY" нежитлового приміщення площею
276, 1 кв. м. в будинку № 88 на вул. К-на у м. Н-ську. Термін дії
договору три роки. Дане рішення прийнято на підставі протоколу
№ 10 від 13.06.02 засідання комісії з розгляду заяв про здачу в
оренду нежитлових приміщень. На засіданні даної комісії відмовлено
ТОВ "ХХХ" в задоволенні заяви про внесення змін в договір оренди №
19 від 10.06.96 нежитлового приміщення на вул. К-на, 88 м. Н-ську,
в частині зміни назви та реквізитів орендодавця.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.03.2002 у
справі № 4/2/55д за позовом ТОВ "ХХХ" до ДКП "ZZZ" та ВАТ "QQQ"
визнаний недійсним на майбутнє договір оренди № 03.27.67
нежитлового приміщення, площею 276,1 кв. м. у будинку № 88 на вул.
К-на у м. Н-ську, укладений між ВАТ "QQQ" та ДКП "ZZZ" від
02.01.2001.
Рішенням від 19.08.2002 Господарського суду Запорізької області у
справі № 4/2/450 д відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ
"ХХХ" про спонукання виконкому Н-ської міської ради передати йому,
шляхом внесення змін в договір оренди № 19, в оренду нежитлове
приміщення площею 276,1 кв. м розташованого на вул. К-на, 88 в м.
Н-ську. Дане рішення не оскаржене і набрало чинності.
Згідно зі ст. З Закону України "Про оренду державного та
комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
відносини щодо оренди майна, яке
перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди,
цим Законом ( 2269-12 ) (2269-12)
та іншими нормативно-правовими актами.
Рішенням № Х3 XII сесії XXII скликання Н-ської міської ради від
05.03.1997 передбачено, що передача в оренду приміщень, які є
комунальною власністю міста, проводиться на підставі рішення
виконкому міської ради. Це також передбачено Положенням "Про
порядок передачі в оренду не житлового фонду комунальної власності
міста, що знаходиться на балансі державних комунальних підприємств
"Виробниче ремонтно - експлуатаційне житлове об'єднання",
затвердженим рішенням міськвиконкому № 129 від 25.03.1999 (далі -
Положення).
Пунктом 1.3 названого Положення встановлено, що передача в
строкове користування нежитлового фонду комунальної власності, що
заходиться на балансі ДКП "ZZZ", здійснюється виключно на підставі
рішення міськвиконкому. Підставою для підготовки проекту рішення
міськвиконкому є пропозиції комісії міської ради з розгляду заяв
та звернень про здачу в оренду не житлового фонду комунальної
власності міста. Розділом II вищезазначеного Положення визначений
порядок розгляду заяв та звернень про здачу в оренду нежитлового
фонду комунальної власності міста, зокрема, згідно пункту 2.1
Положення - заявник надає до міськвиконкому на ім'я заступника
міського голови заяву про здачу в оренду нежитлового приміщення із
зазначенням його адреси, площі та мети використання. До заяви
додаються: установчі документи, довідка з ДКП "ZZZ" про те, що
приміщення вільне і придатне для передачі його в оренду,
викопійовку з інвентарної справи будівлі.
На підставі вищезазначених документів, поданих заявником, питання
про здачу в оренду нежитлового приміщення виноситься на розгляд
комісії міської ради з розгляду заяв та звернень про здачу в
оренду не житлового фонду комунальної власності міста.
Посилання позивача, в обґрунтування своїх вимог, на протокол № 7
от 17.04.2002 засідання комісії Н-ської міської ради не може бути
прийнято до уваги, оскільки комісія Н-ської міської ради з
розгляду заяв про здачу в оренду нежитлових приміщень не наділена
правом самостійно вирішувати питання оренди приміщень. Відповідно
до вимог положення тільки постійна комісія вправі вносити
пропозиції виконкому міської ради про надання в оренду приміщень
при наявності відповідної заяви та доданих до неї всіх необхідних
документів.
Господарським судом також встановлено, що на момент розгляду заяви
ТОВ "Торговий дім "YYY" та винесення виконавчим комітетом рішення
№ 227/44 від 25.07.2002 " Про передачу в оренду нежитлового
приміщення в будинку № 88 на вул. К-на ТОВ "Торговий дім "YYY"
заяв інших юридичних або фізичних осіб про передачу в оренду
спірного нежитлового приміщення площею 276,1 кв. м, розташованого
в будинку № 88 на вул. К-на в м. Н-ську, на розгляд до орендодавця
не поступало.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що господарськими
судами дана правильна юридична оцінка обставинам справи, тому
судові рішення відповідають чинному законодавству України та
обставинам справи і підстав для їх скасування немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 111-5, п. 1 ст. 111-9, ст.
111-11 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
,
Вищий господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову від 22.04.2004 Запорізького апеляційного господарського
суду зі справи № 2/7-4/181-17/40 залишити без змін.
Головуючий В.С. Божок
Судді С.О. Плахотнюк
В.В. Рибак