Підготовлено за матеріалами судових справ.
(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ".
ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2004 року
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді
суддів
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу ТОВ "ХХХ" у м. Н-ську
на постанову Н-ського апеляційного господарського
суду від 10.09.2004
у справі господарського суду Н-ської області
за позовом ТОВ "ХХХ", м. Н-ськ
до виконавчого комітету Н-ської міської
ради, м. Н-ськ
3-тя особа ТОВ "YYY", м. Р-ськ
про визнання недійсним рішення
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача: присутній
від відповідача: не з'явились
від 3-ої особи: присутній
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від ХХ.07.2003 господарського суду Н-ської області
позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним рішення виконавчого
комітету Н-ської міської ради № ХХХ4 від ХХ.07.2002 про передачу в
оренду ТОВ "YYY" нежитлового приміщення, площею 276,1 кв. м в
будинку № 88 на вул. Ц-на у м. Н-ську.
Постановою від ХХ.09.03 Н-ського апеляційного господарського суду
рішення від ХХ.07.03 господарського суду Н-ської області залишено
без змін.
Постановою від ХХ.11.2003 Вищого господарського суду України
рішення від ХХ.07.2003 господарського суду Н-ської області та
постанову від ХХ.092003 Н-ського апеляційного господарського суду
скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського
суду Н-ської області.
При новому розгляді справи, рішенням від ХХ.02.2004 господарського
суду Н-ської області у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою від ХХ.04.2004 Н-ського апеляційного господарського
суду рішення від ХХ.02.2004 господарського суду Н-ської області
залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що на момент розгляду заяви ТОВ
"YYY" та прийняття виконавчим комітетом Н-ської міської ради,
рішення № ХХХ4 від ХХ.07.2002 "Про передачу в оренду нежитлового
приміщення в будинку № 88 на вул. Ц-ній ТОВ "YYY" заяв інших
юридичних або фізичних осіб про передачу в оренду спірного
нежитлового приміщення площею 276,1 кв. м, розташованого в будинку
№ 88 на вул. Ц-ній в м. Н-ську, на розгляді у орендодавця не було,
тому відповідач не мав причин для визначення орендаря на
конкурсних засадах.
Не погоджуючись з судовими рішеннями ТОВ "ХХХ" звернулось до
Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить
їх скасувати, посилаючись на те, що судами були порушені норми
матеріального права, зокрема, ч. 1 ст. 4, ч. 7 ст. 9 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
,
ст. 3 Закону України "Про підприємництво" ( 698-12 ) (698-12)
.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить
необхідним відмовити у задоволенні касаційної скарги.
Господарським судом встановлено, що виконавчим комітетом Н-ської
міської ради від ХХ.07.2002 прийнято рішення № ХХХ4 про передачу в
оренду ТОВ "YYY" нежитлового приміщення площею 276, 1 кв. м. в
будинку № 88 на вул. Ц-ній у м. Н-ську. Термін дії договору три
роки. Дане рішення прийнято на підставі протоколу № Х0 від
ХХ.06.02 засідання комісії з розгляду заяв про здачу в оренду
нежитлових приміщень. На засіданні даної комісії відмовлено ТОВ
"ХХХ" в задоволенні заяви про внесення змін в договір оренди № Х9
від ХХ.06.96 нежитлового приміщення на вул. Ц-ній, 88 м. Н-ська, в
частині зміни назви та реквізитів орендодавця.
Рішенням господарського суду Н-ської області від ХХ.03.2002 у
справі № ХХХ5 за позовом ТОВ "ХХХ" до ДКП "ZZZ" та ВАТ "DDD"
визнаний недійсним на майбутнє договір оренди № ХХХ7 нежитлового
приміщення, площею 276,1 кв. м. у будинку № 88 на вул. Ц-ній у
м. Н-ську, укладений між ВАТ "DDD" та ДКП "ZZZ" від ХХ.01.2001.
Рішенням від ХХ.08.2002 Господарського суду Н-ської області у
справі № ХХХ0 відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "ХХХ"
про спонукання виконкому Н-ської міської ради передати йому,
шляхом внесення змін в договір оренди № Х9, в оренду нежитлове
приміщення площею 276,1 кв. м розташованого на вул. Ц-ній, 88 в
м. Н-ську. Дане рішення не оскаржене і набрало чинності.
Згідно зі ст. З Закону України "Про оренду державного та
комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
відносини щодо оренди майна, яке
перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди,
цим Законом ( 2269-12 ) (2269-12)
та іншими нормативно-правовими актами.
Рішенням № Х3 XII сесії XXII скликання Н-ської міської ради від
ХХ.03.1997 передбачено, що передача в оренду приміщень, які є
комунальною власністю міста, проводиться на підставі рішення
виконкому міської ради. Це також передбачено Положенням "Про
порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності
міста, що знаходиться на балансі державних комунальних підприємств
"Виробниче ремонтно - експлуатаційне житлове об'єднання",
затвердженим рішенням міськвиконкому № ХХ1 від ХХ.03.1999 (далі -
Положення).
Пунктом 1.3 названого Положення встановлено, що передача в
строкове користування нежитлового фонду комунальної власності, що
заходиться на балансі ДКП "ZZZ", здійснюється виключно на підставі
рішення міськвиконкому. Підставою для підготовки проекту рішення
міськвиконкому є пропозиції комісії міської ради з розгляду заяв
та звернень про здачу в оренду не житлового фонду комунальної
власності міста. Розділом II вищезазначеного Положення визначений
порядок розгляду заяв та звернень про здачу в оренду нежитлового
фонду комунальної власності міста, зокрема, згідно пункту 2.1
Положення - заявник надає до міськвиконкому на ім'я заступника
міського голови заяву про здачу в оренду нежитлового приміщення із
зазначенням його адреси, площі та мети використання. До заяви
додаються: установчі документи, довідка з ДКП "ZZZ" про те, що
приміщення вільне і придатне для передачі його в оренду,
викопійовку з інвентарної справи будівлі.
На підставі вищезазначених документів, поданих заявником, питання
про здачу в оренду нежитлового приміщення виноситься на розгляд
комісії міської ради з розгляду заяв та звернень про здачу в
оренду не житлового фонду комунальної власності міста.
Посилання позивача, в обґрунтування своїх вимог, на протокол № Х
от ХХ.04.2002 засідання комісії Н-ської міської ради не може бути
прийнято до уваги, оскільки комісія Н-ської міської ради з
розгляду заяв про здачу в оренду нежитлових приміщень не наділена
правом самостійно вирішувати питання оренди приміщень. Відповідно
до вимог положення тільки постійна комісія вправі вносити
пропозиції виконкому міської ради про надання в оренду приміщень
при наявності відповідної заяви та доданих до неї всіх необхідних
документів.
Господарським судом також встановлено, що на момент розгляду заяви
ТОВ "YYY" та винесення виконавчим комітетом рішення № ХХХ4 від
ХХ.07.2002 "Про передачу в оренду нежитлового приміщення в
будинку № 88 на вул. Ц-ній ТОВ "YYY" заяв інших юридичних або
фізичних осіб про передачу в оренду спірного нежитлового
приміщення площею 276,1 кв. м, розташованого в будинку № 88 на
вул. Ц-ній в м. Н-ську, на розгляд до орендодавця не поступало.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що господарськими
судами дана правильна юридична оцінка обставинам справи, тому
судові рішення відповідають чинному законодавству України та
обставинам справи і підстав для їх скасування немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1115, п. 1 ст. 1119,
ст. 11111 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову від ХХ.04.2004 Н-ського апеляційного господарського суду
зі справи № ХХХХХ0 залишити без змін.