12/60-12/97 Спір про визнання право власності на об'єкти нерухомого майна та спонукання здійснити державну реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомого майна - Матеріали постанови 05/261

Рішенням від 19.03.2004 господарського суду Полтавської області відмовлено в задоволенні позовних вимог КП "ХХХ", м. Н-ськ щодо визнання права власності на будівлю центрального (продовольчого) ринку на вул. Ч-ська, 99 в м. Н-ську площею 3 965,5 кв. м (А-1, А-П), капітальну будівлю туалету площею 145,4 кв. м, який входить до комплексу продовольчого ринку (В-1), будівлю торгівельно-складського павільйону площею 1027,2 кв.м на вул. Ч-ська, 88 в м. Н-ську (Б-1), будівлю магазину "QQQ" (торгівельний павільйон МОК), площею 437 кв. м на вул. Ч-ська, 77 в м. Н-ську (Д-1), будівлю павільйону П-40 та П-19 (магазин №Х9) площею 479 кв.м на вул. Ч-ська, 22 в м. Н-ську, будівлю готелю ("RRR") площею 373 кв. м, на вул. Ш-ко, 33, магазин "MMM" (Павільйон П-62) на вул. Ч-ська, 44 в м. Н-ську; будівлю павільйону П-72, площею 144 кв. м на вул. Г-го, 55 в м. Н-ську, будівлю павільйону площею 132 кв. м на вул. П-ка, 66 в м. Н-ську.

Позовні вимоги Н-ської обласної спілки споживчих товариств м. Н-ська задоволено.

Визнано за Н-ською обласною спілкою споживчих товариств, м. Н-ськ, вул. Ч-ська, Х1 право власності на будівлю центрального (продовольчого) ринку на вул. Ч-ська, 99 в м. Н-ську площею 3 965,5 кв. м (А-1, А-П), капітальну будівлю туалету площею 145,4 кв. м, який входить до комплексу продовольчого ринку (В-1), будівлю торгівельно-складського павільйону площею 1027,2 кв.м на вул. Ч-ська, 88 в м. Н-ську (Б-1), будівлю магазину "QQQ" (торгівельний павільйон МОК), площею 437 кв. м на вул. Ч-ська, 77 в м. Н-ську (Д-1), будівлю павільйону П-40 та П-19 (магазин № Х9) площею 479 кв. м на вул. Ч-ська, 22 в м. Н-ську, будівлю готелю ("RRR") площею 373 кв. м, на вул. Ш-ко, 33, магазин "MMM" (Павільйон П-62) на вул. Ч-ська, 44 в м. Н-ську; будівлю павільйону П-72, площею 144 кв. м на вул. Г-го, 55 в м. Н-ську, будівлю павільйону площею 132 кв. м на вул. П-ка, 66 в м. Н-ську.

Зобов'язано Колективне підприємство Н-ське бюро технічної інвентаризації "YYY", м. Н-ськ, пров. П-ський, Х2 здійснити реєстрацію права власності за Н-ською обласною спілкою споживчих товариств, м. Н-ськ вул. Ч-ська, Х1 право власності на будівлю центрального (продовольчого) ринку на вул. Ч-ська, 99 в м. Н-ську площею 3 965,5 кв. м (А-1,А-П), капітальну будівлю туалету площею 145,4 кв. м, який входить до комплексу продовольчого ринку (В-1), будівлю торгівельно-складського павільйону площею 1027,2 кв. м на вул. Ч-ська, 88 в м. Н-ську (Б-1), будівлю магазину "QQQ" (торгівельний павільйон МОК), площею 437 кв. м, на вул. Ч-ська, 77 в м. Н-ську (Д-1), будівлю павільйону П-40 та П-19 (магазин № Х9), площею 479 кв. м на вул. Ч-ська, 22 в м. Н-ську, будівлю готелю ("RRR"), площею 373 кв. м, на вул. Ш-ко, 33, магазин "MMM" (Павільйон П-62) на вул. Ч-ська, 44 в м. Н-ську; будівлю павільйону П-72, площею 144 кв. м на вул. Г-го, 55 в м. Н-ську, будівлю павільйону, площею 132 кв. м, на вул. П-ка, 66 в м. Н-ську.

Відмовлено в задоволенні позовних вимог виконкому Н-ської міської ради щодо вирішення права власності на будівлю центрального продовольчого ринку на вул. Ч-ська, 99 за територіальною громадою м. Н-ська та про спонукання здійснити державну реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно.

Провадження у справі в частині позовних вимог Управління майном Н-ської обласної ради припинено у зв'язку з його відмовою від позову.

Провадження у справі, в частині позовних вимог ТОВ "ZZZ" щодо визнання за ним права спільної часткової власності на майно центрального ринку в м. Н-ську припинено.

Постановою від 11.05.2004 Харківського апеляційного господарського суду рішення від 19.03.2004 господарського суду Полтавської області залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями КП "ХХХ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати, посилаючись на те, що судами порушено норми матеріального та процесуального права. Судами не взято до уваги, що позивач як колективне підприємство, згідно ст. 20 Закону України "Про власність" (697-12) є суб'єктом права власності на майно, яке створене за рахунок коштів трудового колективу і відображалося в бухгалтерському обліку КП "ХХХ" - як власне майно. Факт передачі спірного майна з балансу Н-ської облспоживспілки на баланс позивача при формуванні його статутного фонду в 1992 році документально не підтвердився, також не підтверджено перебування спірного майна на балансі правління Н-ської облспоживспілки.

Тобто, висновок Харківського апеляційного господарського суду щодо встановлення факту приймання у власність спірного майна Н-ською облспоживспілкою у 1987 році та передачі цього майна позивачу у 1992 році при формуванні його статутного фонду є документально не обґрунтованим і таким, що суперечить матеріалам справи.

Не погоджуючись з постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.05.2004 виконавчий комітет Н-ської міської ради також звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить судові рішення у даній справі скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог виконавчого комітету Н-ської міської ради щодо визнання права власності на будівлю центрального (продовольчого) ринку на вул. Ч-ська у м. Н-ську.

В порушення ст. 22 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) судом відмовлено в задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю надати докази на підтвердження своїх позовних вимог, чим позбавлено міськвиконком обґрунтувати позовні вимоги стосовно здійснення фінансування будівництва критого ринку, оскільки саме питання фінансування має першочергове значення при встановленні права власності.

Судами не враховано, що спірне майно, яке складається з приміщення центрального колгоспного ринку і експлуатується з 1969р. (вул. Ч-ська, Х3) відноситься до незавершених будівництвом об'єктів, оскільки не вводилися в експлуатацію, відповідний акт відсутній.

Облспоживспілка не навела жодного доказу про її участь у будівництві критого (продовольчого) ринку або надання інвестицій для цих цілей. Єдине посилання облспоживспілки стосовно права власності на будівлю центрального ринку - це постанова ЦК КПУ та РМ УРСР № 124 від 14.04.1987.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.

Підставою для передачі цілісного майнового комплексу Центрального ринку у місті Н-ську до Н-ської облспоживспілки стала спільна постанова ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСР "Про заходи щодо поліпшення роботи колгоспних ринків", де зазначалось, що Міністерство торгівлі УРСР передає в установленому порядку протягом II кварталу 1987 року колгоспні ринки у відання організацій споживчої кооперації.

Передачу колгоспних ринків провадити безоплатно.

У зв'язку з цим ліквідувати у центральному апараті Міністерства торгівлі УРСР управління колгоспними ринками і плодоовочевої торгівлі. Зменшити чисельність центрального апарату Міністерства на 11 одиниць і граничні асигнування на його утримання на 31 тис. крб. у розрахунку на рік, передавши їх Укоопспілці для створення відповідного структурного підрозділу в її центральному апараті.

На виконання вказаної постанови - Міністерством торгівлі України був виданий наказ від 22 квітня 1987 року за № 134, яким було ліквідовано у центральному апараті Міністерства торгівлі УРСР управління колгоспними ринками і плодоовочевої торгівлі та зменшена чисельність центрального апарату Міністерства на 11 одиниць і граничні асигнування на його утримання на 31 тис. крб. у розрахунку на рік, котрі були передані Укоопспілці для створення відповідного структурного підрозділу в її центральному апараті.

Порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд при зміні форми власності визначався однойменною постановою Ради Міністрів України, якою встановлювався лише сплатний порядок передачі майна, і як виняток, про що вказано в пункті 9 зазначеної постанови, безоплатно могли передаватися кооперативним та іншим громадським організаціям будинки і споруди у разі неможливості передати їх у встановленому порядку.

При передачі спірного ринку вказаний порядок не застосовувався. Отже, при передачі цілісного майнового комплексу центрального ринку у м. Н-ську у відання Н-ської облспоживспілки, який до цього знаходився у державній власності, не відбулася зміна форми власності, а змінено органи керівництва діяльності ринку.

Таким чином, висновок господарського суду про те, що спірний ринок був переданий у власність Н-ській облспоживспілці є необґрунтованим.

За твердженням КП "ХХХ" на період передачі ринків більшість спірного майна не існувало взагалі, а частина майна (критий ринок, будинок колгоспника) не були прийняті в експлуатацію і не відносилися до об'єктів нерухомого майна, що підлягали державній реєстрації. Н-ська облспоживспілка не здійснювала фінансування будівництва спірного майна, що перебувало у володінні об'єднання ринків Н-ської облспоживспілки, не здійснювала будівництва за рахунок централізованих коштів цього майна і не передавала його за будь-яким документом у володіння (чи оперативне управління) об'єднанню ринків, яке було правонаступником державного підприємства - об'єднаної дирекції колгоспних ринків, так як сама ніколи не приймала у володіння спірного майна. Однак це також не було предметом дослідження при розгляді справи.