ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.07.2004 Справа N 05/4297
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді
суддів
розглянувши у відкритому Управління Пенсійного фонду України
судовому засіданні в Придніпровському районі м.
касаційну скаргу Черкаси
на постанову Київського апеляційного
господарського суду від 27.04.04
у справі № 05/4297
господарського суду Черкаської області
за позовом Управління Пенсійного фонду України
в Придніпровському районі м.
Черкаси
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м.
Черкаси
про Стягнення 90999,29 грн.
за участю представників від:
позивача не з'явились
відповідача не з'явились
В С Т А Н О В И В :
Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.
Черкаси звернулось до господарського суду Черкаської області з
позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Черкаси про стягнення 90999,29 грн., що
становлять суму пенсій, виплачених відповідно до п. п. а, в, г ст.
26 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
за
період з 01.08.2003 р. по 01.11.2003 р.
23 лютого 2004 року господарським судом Черкаської області
прийнято рішення по справі № 05/4297, яким в позові відмовлено.
Рішення суд мотивував тим, що сторони позбавлені права на
проведення розрахунків на своєму рівні.
За результатом розгляду апеляційної скарги Київський апеляційний
господарський суд прийняв постанову від 27.04.2004 р., якою
апеляційну скаргу позивача залишив без задоволення, а рішення
місцевого суду без змін. В обґрунтування постанови апеляційний суд
посилається на те відсутність права у сторін здійснювати
розрахунки на своєму рівні, у відповідності до Постанови правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України 04.03.2003 № 5-4/4.
Не погоджуючись з прийнятими по справі судовими актами, позивач
звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського
апеляційного господарського суду від 27.04.2004 р. та рішення
господарського суду Черкаської області від 23.02.2004 року,
посилаючись на те, що судами невірно застосовані норми
матеріального права: ст. 124 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
,
ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
,
що призвело до ухвалення незаконних, на думку заявника, судових
актів.
Заслухавши доповідача, розглянувши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи та правомірність застосування норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами
Пенсійного фонду України і згідно статті 8 того ж Закону Пенсійний
фонд, поряд з іншими надходженнями формується за рахунок коштів,
що відраховуються підприємствами на заходи соціального
страхування. Відповідно до статті 81 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
, призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду
України.
Статті 21,28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"
( 1105-14 ) (1105-14)
передбачають обов'язок Фонду соціального страхування
від нещасних випадків відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові
внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при
настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсій, у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Збір та акумулювання страхових внесків здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату працездатності відповідно до
статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"
( 1105-14 ) (1105-14)
та статей 1, 2 Закону України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності". Положення ч. 2 п. 5 ст. 24
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
встановлюють, якщо після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з
інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених
витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з
інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених
ним витрат.
Таким чином, Управління Пенсійного Фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси правомірно звернулося до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.
Черкаси щодо відшкодування понесених ним витрат з виплати пенсій
по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання. До того ж, відповідно до ст. 7 Закону України "Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
,
органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України, починаючи з 1 квітня 2001 року, відшкодовують органам
Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено
пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання.
Але судами попередніх інстанцій не досліджувалися докази, які б
підтверджували суму заборгованості. Зокрема акти звірки загальної
суми витрат, що підлягають відшкодуванню між позивачем та
відповідачем, обґрунтування суми заборгованості не були предметом
дослідження в судах попередніх інстанцій, цим обставинам не була
дана належна правова оцінка, що призвело до винесення
необґрунтованих рішення та постанови.
Відповідно зі ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу
Украєни ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна інстанція не має право встановлювати
або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні
чи постанові господарського суду, вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів
над іншими. За таких обставин, судова колегія суддів Вищого
господарського суду України дійшла до висновку, що рішення
господарського суду Черкаської області від 23.02.2004р. та
постанова Київського апеляційного господарського суду від
27.04.2004р. у справі № 05/4297 підлягають скасуванню. При новому
розгляді справи суду першої інстанції необхідно встановити
обставини, зазначені в цій постанові, дати їм та доводам сторін
належну правову оцінку і вирішити спір відповідно до закону.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, п. 3 ч. 1 ст.
111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України,-
П О С Т А Н О В И В :
1. Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси від 24.05.2004 № 2761/06
задовольнити частково.
2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від
27.04.2004р та рішення господарського суду Черкаської області від
23.02.2004р. у справі № 05/4297 скасувати та направити справу на
новий розгляд до господарського суду Черкаської області.