ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.07.2004 Справа N 44/112
Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П.-
головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Джунь В.В.
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
"ХХХ", м. Н-ськ (далі - ТОВ "ХХХ")
на рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2004
та постанову Київського апеляційного господарського суду від
25.05.2004
зі справи № 44/112
за позовом ТОВ "ХХХ"
до виконавчої дирекції Н-ського міського відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.
Н-ськ (далі - Фонд)
про визнання недійсним рішення від 08.01.2004 № 1,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, -
професійна спілка робітників галузевих підприємств "YYY", м.
Н-ськ.
Судове засідання проведено за участю представників сторін:
ТОВ "ХХХ": А.А.А.,
Фонду: Б.Б.Б.,
Професійної спілки робітників галузевих підприємств "YYY": не
з'явився.
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд
України
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду міста Києва від 11.03.2004 (суддя
Коротун О.М.) в задоволенні позову відмовлено. Рішення мотивовано
тим, що ТОВ "ХХХ" порушено статті 19, 27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням" ( 2240-14 ) (2240-14)
від 18.01.2001 № 2240-III
(далі - Закон від 18.01.2001 № 2240-III ( 2240-14 ) (2240-14)
) щодо
нарахування та своєчасної сплати страхових внесків до Фонду.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
25.05.2004 (суддя Брайко А.І. - головуючий, судді Бившева Л.І.,
Розваляєва Т.С.) назване рішення залишено без змін, а апеляційну
скаргу - без задоволення з тих же мотивів.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України ТОВ
"ХХХ" просить рішення місцевого господарського суду та постанову
апеляційної інстанції скасувати і позов задовольнити. Касаційну
скаргу мотивовано тим, що апеляційною інстанцією неправильно
застосовано статтю 24 Закону України "Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності" ( 1045-14 ) (1045-14)
від 15.09. 99 № 1045-XIV
(далі - Закон від 15.09. 99 № 1045-XIV ( 1045-14 ) (1045-14)
), яка
передбачає, що профспілки, їх об'єднання беруть участь в
управлінні державним соціальним страхуванням як представники
застрахованих осіб. Крім того, апеляційним господарським судом
зроблено неправильний висновок про те, що на порушення вимог
статей 19, 27 Закону від 18.01.2001 № 2240-III ( 2240-14 ) (2240-14)
позивачем здійснено реєстрацію в Фонді лише 23.03.2003, оскільки
на момент набуття чинності Законом від 18.01.2001 № 2240-III
( 2240-14 ) (2240-14)
позивач був зареєстрований і сплачував страхові внески
до Фонду соціального страхування України через профспілкову
організацію.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Учасників судового процесу відповідно до статті 111-4
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
належним
чином повідомлено про час і місце розгляду скарги.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився.
Перевіривши на підставі встановлених судовими інстанціями
фактичних обставин справи правильність застосування ними норм
матеріального і процесуального права, заслухавши пояснення
представників сторін, Вищий господарський суд України дійшов
висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги
з огляду на таке.
Судовими інстанціями у справі встановлено, що:
- на підставі акта ревізії виконання позивачем бюджету Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від
29.12.2003 Фондом прийнято рішення від 08.01.2004 № 1 "Про
застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій,
неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за
порушення законодавства по загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню", яким донараховано до бюджету Фонду за IV
квартал 2001, 2002 та дев'ять місяців 2003 року 1950,43 грн.
страхових внесків, 152,00 грн. пені та 975,22 грн. штрафу за
несвоєчасну сплату страхових внесків;
- відповідно до Закону від 18.01.2001 № 2240-III ( 2240-14 ) (2240-14)
та
постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2001 №498 "Про
заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням" ( 498-2001-п ) (498-2001-п)
(далі - постанова КМУ від 16.05.2001
№498 ( 498-2001-п ) (498-2001-п)
) проведено реорганізацію Фонду соціального
страхування України, в результаті якої створено Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності
- позивач не оспорює той факт, що страхові внески до Фонду ним не
перераховувалися, а також не оспорює розміру страхових внесків за
IV квартал 2001, 2002 та дев'ять місяців 2003 року;
- на порушення вимог Закону від 18.01.2001 № 2240-III ( 2240-14 ) (2240-14)
ТОВ "ХХХ" зареєструвалося в Фонді 23.02.2003.
Причиною спору в даній справі, стало на думку позивача,
неправомірне застосування Фондом штрафних (фінансових) санкцій до
ТОВ "ХХХ", оскільки останнім не вчинено правопорушень у сфері
соціального страхування.
Відповідно до постанови КМУ від 16.05.2001 №498 ( 498-2001-п ) (498-2001-п)
кошти загальнообов'язкового соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими
народженням та похованням, а також кошти, одержані внаслідок
погашення заборгованості зі збору на обов'язкове соціальне
страхування (крім збору на обов'язкове соціальне страхування на
випадок безробіття) та іншої заборгованості перед Фондом
соціального страхування, зараховуються на рахунок створеного
Фонду, відкритий в установленому законодавством порядку.
Статтею 24 Закону від 15.09.99 № 1045-XIV ( 1045-14 ) (1045-14)
передбачено,
що профспілки, їх об'єднання беруть участь в управлінні державним
соціальним страхуванням як представники застрахованих осіб.
Згідно з пунктом 3 статті 2 Закону від 18.01.2001 № 2240-III
( 2240-14 ) (2240-14)
ТОВ "ХХХ" є страхувальником.
Відповідно до статті 9 Закону від 18.01.2001 № 2240-III
( 2240-14 ) (2240-14)
, постанови КМУ від 16.05.2001 №498 ( 498-2001-п ) (498-2001-п)
Фонд
є органом, який здійснює керівництво та управління
загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових
внесків та інших коштів, призначених для фінансування
матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких
передбачені статтею 34 цього Закону ( 2240-14 ) (2240-14)
, та забезпечує їх
надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Крім того, Фонд належить до цільових позабюджетних страхових
фондів; кошти загальнообов'язкового державного соціального
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням зараховуються на
рахунок створеного відповідно до Закону від 18.01.2001 № 2240-III
( 2240-14 ) (2240-14)
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності, відкритий в установленому законодавством порядку.
Таким чином, попередніми судовими інстанціями зроблено правильний
висновок про те, що у позивача немає правових підстав для
перерахування страхових внесків до профспілкової організації.
Відповідно до частини 2 статті 22, абзацу першого пункту 1 частини
2 статті 27, пункту 4 статті 30 Закону від 18.01.2001 № 2240-III
( 2240-14 ) (2240-14)
страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають
статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у
виконавчих дирекціях відділень Фонду; страхувальник зобов'язаний
зареєструватись у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник
страхових внесків у десятиденний строк з дня отримання свідоцтва
про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності
незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність
та провадить розрахунки з оплати праці; право застосовування
фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники
виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.
Із встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи
вбачається, що на порушення вимог статей 19, 27 Закону від
18.01.2001 № 2240-III ( 2240-14 ) (2240-14)
позивачем здійснена реєстрація у
відповідача лише 23.02.2003. Викладені у касаційній скарзі
посилання на те, що ТОВ "ХХХ" не було зобов'язано
перереєструватися у Фонді, оскільки на останнього було покладено
обов'язок здійснити перереєстрацію страхувальників, не береться
Вищим господарським судом України до уваги з огляду на зазначені
приписи Закону від 18.01.2001 № 2240-III ( 2240-14 ) (2240-14)
та лист
Комісії зі здійснення заходів, пов'язаних з реорганізацією Фонду
соціального страхування України від 10.09.2001 № 01-16-400
( v-400503-01 ) (v-400503-01)
, яким доведено до відома підприємств, установ та
організацій усіх форм власності, що страхові внески на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової
втрати працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням, з 01.10.2001 перераховуються на рахунки робочих
органів відділень Фонду, районних, міжрайонних, міських, районних
у містах.
Таким чином, Вищий господарський суд України вважає попередні
судові рішення у цій справі такими, що прийняті із дотриманням
норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні
передбачені законом підстави для їх скасування.
Керуючись статтями 111-9 - 111-11 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
1. У задоволенні касаційної скарги товариства з обмеженою
відповідальністю "ХХХ" відмовити.
2. Рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2004 та
постанову Київського апеляційного господарського суду від
25.05.2004 зі справи № 44/112 залишити без змін.
Суддя В. Селіваненко
Суддя І. Бенедисюк
Суддя В. Джунь