ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.07.2004 Справа N 4/4586-13\393
м. Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого, судді Кузьменка М.В.,
суддів Васищака І.М., Палій В.М.,
за участю представників сторін А.А.А. (дов. від 2.01.04), Б.Б.Б.
(дов. від 01.11.03), В.В.В. (дов. від 01.11.03), розглянувши у
відкритому судовому засіданні касаційну скаргу "ХХХ"
на рішення від 13 - 16 січня 2004 року господарського суду
Львівської області та постанову від 1 березня 2004 року
Львівського апеляційного господарського суду
у справі # 4/4586-13/393
за позовом Львівського міського комунального підприємства "YYY"
до "ХХХ"
про стягнення 3 828, 35 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 13-16 січня 2004 року господарського суду Львівської
області (суддя Л.Станько), залишеним без змін постановою від 18
лютого 2004 року Львівського апеляційного господарського суду,
позов задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача
3 168, 29 грн. за перевищення норм якісних показників стічних вод,
а також стягнуто з відповідача в дохід міського бюджету 660, 06
грн. за скид понаднормативних забруднень, здійснено розподіл
судових витрат.
Відповідач наполягає на касаційному перегляді судових рішень з
огляду на неправильне застосування господарськими судами приписів
Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської
каналізації Львова, затверджених рішенням виконкому Львівської
міської ради від 18 вересня 2002 року № 292, та статті 4
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
і
просить ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Позивач проти доводів касаційної скарги заперечує і в її
задоволенні просить відмовити.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
з наступних підстав.
Господарськими судами встановлено, що згідно з рішеннями
виконавчого комітету Львівської міської ради від 21 грудня 1998
року № 669 та від 18 вересня 2002 року № 292 Львівському міському
комунальному підприємству "YYY" делеговано функції по забезпеченню
контролю за дотриманням вимог до складу стічних вод підприємств та
інформування органів державного контролю і прокуратури про
виявлені порушення Правил приймання стічних вод підприємств у
систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням
виконкому Львівської міської ради від 18 вересня 2002 року № 292.
Контроль за виконанням підприємствами вимог Правил приймання
стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова
здійснюють контролюючі служби, зокрема, Львівське міське
комунальне підприємство "YYY".
З матеріалів справи вбачається, що між сторонами укладено договір
від 9 серпня 2001 року № 300211 на подачу води з комунального
водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі,
відповідно до умов якого позивач зобов'язався надавати послуги у
забезпеченні питною водою та приймання стічних вод, а відповідач
користуватись наданими послугами на умовах, які визначені
договором та чинним законодавством, зокрема: "Правилами
користування системами комунального водопостачання та
водовідведення в містах і селищах України" ( z0165-94 ) (z0165-94)
,
"Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та
водовідведення" ( z0231-95 ) (z0231-95)
, "Правилами приймання стічних вод
підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і
селищ України" ( z0402-02 ) (z0402-02)
, "Правилами приймання стічних вод
підприємств у комунальну систему каналізації Львова" тощо. При
цьому слід зазначити, що Львівська дистанція водопостачання "ХХХ",
яка є структурним підрозділом "ХХХ" та користується послугами з
водопостачання та водовідведення, також є абонентом Львівського
міського комунального підприємства "YYY" (а.с.7-8).
Господарськими судами встановлено, що позивачем на виконання
рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 18
вересня 2002 року № 292 проведено вибірковий контрольний аналіз
стічних вод відповідача, про що складено акт від 11 лютого 2003
року № 847 про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для
проведення головного і контрольного хімічних аналізів (а.с.9).
Лабораторними дослідженнями відібраної проби стічних вод від 11
лютого 2003 року, що підтверджується аналізом № 12 від 11-20
лютого 2003 року (а.с.10), встановлено факт скидання використаної
води з перевищенням допустимих концентрацій забруднювальних
речовин (аміак, фосфати).
У зв'язку з порушенням відповідачем Правил приймання стічних вод
підприємств у систему міської каналізації Львова, які є
обов'язковими до виконання всіма підприємствами, та у
відповідності з приписами статей 10, 40 Закону України "Про
охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) (1264-12)
, пунктів
2.1.1, 2.2.2, 2.2.7, 3.6. договору, пункту 4.2. Інструкції про
встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших
стічних вод у системи каналізації населених пунктів ( z0402-02 ) (z0402-02)
позивачем нарахована додаткова плата за підвищеним коефіцієнтом
кратності на суму 3 168, 29 грн.
Господарські суди дійшли правомірного висновку про те, що
підприємства, які користуються послугами каналізації, згідно з
Порядком контролю за скиданням стічних вод у міську каналізацію,
несуть відповідно до діючого законодавства відповідальність за
порушення встановлених Правил приймання стічних вод підприємств у
систему міської каналізації Львова, якщо наслідком порушень є:
наднормативне скидання об'ємів, перевищення допустимих
концентрацій забруднень стічних вод тощо. Керуючись вимогами
пунктів 9.2., 9.2.2. вищезазначених Правил позивач обґрунтовано, в
установленому порядку пред'явив позов про додаткову плату за скид
до міської каналізації стічних вод з порушенням цих Правил щодо їх
складу та властивостей, застосувавши для розрахунку відповідні
коефіцієнти кратності.
Здійснений місцевим і апеляційним господарськими судами
порівняльний аналіз приписів Правил приймання стічних вод
підприємств у систему міської каналізації Львова з приписами інших
нормативних актів, які регулюють правовідносини в сфері
водокористування, зокрема, "Правил користування системами
комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах
України" ( z0165-94 ) (z0165-94)
, Правил технічної експлуатації систем
водопостачання та водовідведення ( z0231-95 ) (z0231-95)
, Правил приймання
стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи
каналізації міст і селищ України ( z0402-02 ) (z0402-02)
, Інструкції про
встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших
стічних вод у системи каналізації населених пунктів ( z0402-02 ) (z0402-02)
,
спростовують доводи касаційної скарги щодо невідповідності
законодавству України місцевих правил приймання стічних вод.
З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія
суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини
були встановлені господарськими судами на підставі всебічного,
повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки судів
відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з
правильним застосуванням норм матеріального і процесуального
права.
Інші доводи касаційної скарги зводяться до намагань відповідача
надати перевагу його доказам над іншими, що суперечить вимогам
статті 111-7 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, тому судовою колегією до
уваги не приймаються.
Керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
ПОСТАНОВИВ:
Рішення від 13 - 16 січня 2004 року господарського суду Львівської
області та постанову від 1 березня 2004 року Львівського
апеляційного господарського суду у справі № 4/4586-13/393 залишити
без змін, а касаційну скаргу "ХХХ" без задоволення.
Головуючий, суддя М. В. Кузьменко
Суддя І. М. Васищак
Суддя В. М. Палій