ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.07.2004 Справа N 21/124
Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С., - головуючого,
Хандуріна М.І.,
Костенко Т.Ф.,
розглянувши у відкритому Державної податкової адміністрації
судовому засіданні у м. Києві
касаційну скаргу
на постанову Київського апеляційного
господарського суду від 07.04.2004 р.
у справі господарського суду м. Києва
за позовом Державної податкової адміністрації
у м. Києві
до ТОВ “Укрбізнес”
про продовження терміну застосування адміністративного арешту
активів,
за участю представників сторін:
- позивача: Шинкаренко В.В. – дов. від 29.04.2004 р.
№ 459/9/26-37,
- відповідача: не з’явились;
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду м. Києва від 02.03.2004 р. у справі
№ 21/124 позов Державної податкової адміністрації у м. Києві про
продовження терміну застосування адміністративного арешту
активів платника податків – ТОВ “Укрбізнес” задоволено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
07.04.2004 р. рішення господарського суду м. Києва від
02.03.2004 р. скасовано, прийнято нове рішення, у позові ДПА у
м. Києві про продовження терміну застосування адміністративного
арешту активів ТОВ “Укрбізнес” відмовлено.
Державна податкова адміністрація у м. Києві звернулася до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить
постанову Київського апеляційного господарського суду скасувати,
посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм
процесуального права.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскаржуваного судового акту, вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Першим заступником Голови ДПА у м. Києві 27.02.2004 р. прийнято
рішення № 000072 про застосування повного адміністративного
арешту активів платника податків ТОВ “Укрбізнес”, що перебувають
на рахунках № 26004001012617, № 26101001012617, № 26156001012617
в ВАТ “Перший інвестиційний банк”, МФО 300506, на підставі
п. 9.1.2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
, мотивуючи тим, що платник податків
відмовився від надання документів для проведення перевірки за
наявності законних підстав для її проведення.
Відповідно до п. 9.1.1. ст. 9 вищевказаного Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
(в подальшому -
Закон) адміністративний арешт активів платника податків (в
подальшому – арешт активів) є виключним способом забезпечення
можливості погашення його податкового боргу.
Пунктом 9.1.2. “г” ст. 9 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
встановлено, що
арешт активів може бути застосовано, якщо з’ясовується, що
платник податків відмовляється від проведення документальної
перевірки за наявності законних підстав для її проведення або
від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження
приміщень, що використовуються для одержання доходів або
пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних
контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що
застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням
карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та
засобів штрихового кодування.
Відповідно до п.п. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
арешт
може бути накладено на активи строком до 96 годин від години
підписання відповідного рішення керівником податкового органу
(його заступником).
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 27.02.2004 р. ДПА у
м. Києві прийнято рішення № 000072 про застосування повного
адміністративного арешту платників податків ТОВ “Укрбізнес”.
Строк адміністративного арешту відповідно до п.п. 9.3.3 п. 9.3
ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
закінчувався 04.03.2004 р.
Частиною 2 п. п 9.3.3 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
встановлено, що
керівник відповідного податкового органу (його заступник) має
право звернутися до суду з поданням про продовження строку
арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав
вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту
може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен
прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту
отримання зазначеного звернення.
Таким чином, приймаючи рішення щодо продовження терміну
адміністративного арешту платника податків, суд повинен
з’ясувати питання про можливість зникнення або знищення активів
підприємства.
Оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що доказів,
які б вказували на можливість зникнення або знищення активів
відповідача ДПА у м. Києві не представлено, то висновок про
безпідставність продовження адміністративного арешту активів
відповідача є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам
законодавства.
Згідно з положеннями частини 2 статті 111-5 та частин 1, 2
статті 111-7 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна інстанція на
підставі вже встановлених судом фактичних обставин справи
перевіряє судові рішення виключно на предмет правильності
юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення у
рішенні або постанові господарського суду. Касаційна інстанція
не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що
не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду
чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи
іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати
нові докази або додатково перевіряти докази.
У зв’язку з викладеним, зважаючи на встановлений процесуальним
законодавством обсяг повноважень касаційної інстанції колегія
суддів вважає, що постанову Київського апеляційного
господарського суду у справі прийнято у відповідності з нормами
матеріального та процесуального права, а тому підстав для її
зміни чи скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-8, ст. 111-9, ст. 111-11 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України,-
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації у м. Києві
залишити без задоволення.
Постанову Київського апеляційного господарського суду від
07.04.2004р. у справі № 21/124 залишити без змін.