ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.06.2004 Справа N А-03/529-03
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий Першиков Є.В.
суддя
судді Савенко Г.В.
Ходаківська І.П.
розглянувши
касаційну Державної податкової інспекції у Дзержинському
скаргу районі м. Харкова
на постанову від 06.04.2004р. Харківського
апеляційного господарського суду
у справі № А-03/529-03 Господарського суду Харківської
області
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
“Екселент”
до Державної податкової інспекції у Дзержинському
районі районі м. Харкова
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
За участю представників сторін:
позивача – Плаз В.І., за довіреністю
відповідача – не з’явилися
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2003р. ТОВ “Екселент” звернулось до господарського суду
Харківської області з позовом про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова
№ 0002832303/3 від 17.11.2003р.
Рішенням господарського суду Харківської області від 17.02.03р.
(суддя Подобайло З.Г.), яке залишене без змін постановою від
06.04.2004р. Харківського апеляційного господарського суду
(колегія суддів Олійник В.Ф., Кравець Т.В., Погребняк В.Я.),
позовні вимоги задоволені повністю. Визнано недійсним податкове
повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова
№ 0002832303/3 від 17.11.2003р.
Відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення
господарського суду Харківської області від 17.02.03р. та
постанову від 06.04.2004р. Харківського апеляційного
господарського суду, і прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги,
проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування судом норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 15.05.2003 р. податковим
органом була здійснена перевірка позивача, про що складено акт
№ 202136. Актом перевірки встановлені порушення підприємством
норм чинного законодавства, в тому числі невнесення до Єдиного
Державного реєстру відомостей про місце зберігання оптових
партій алкогольних напоїв на загальну суму 339943,37 грн. за
адресою: м. Харків, вул. Шатилова дача, 4.
В акті перевірки констатовано порушення ТОВ “Екселент” ч. 22
ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
від 19.12.1995р.
№ 481/95-ВР - не внесення до Єдиного Державного реєстру
відомостей про місце зберігання оптових партій алкогольних
напоїв за адресою м. Харків, вул. Шатилова дача, 4.
На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення
рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 17.11.2003р.
№ 0002832303/3 про застосування штрафної санкції в розмірі
339943,37 грн. за порушення законодавства у сфері державного
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів відповідно до
ст. 17 ч. 2 Закону України “Про державне регулювання виробництва
3 обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
від 19.12.1999 року N
481/95-ВР.
Як встановлено судом, 14.07.1998р. позивачем отримана ліцензія
на право оптової торгівлі алкогольними напоями вітчизняного та
імпортного виробництва, строком дії з 13.11.1998р. до
13.11.2003р., в якій зафіксовано адресу місця зберігання оптових
партій алкогольних напоїв: м. Харків, вул. Шатилова дача, 4.
ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова позивачу видане Свідоцтво
№ 25 від 11.11.98 р. про реєстрацію місця зберігання оптових
партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів, в якому
зазначено про те, що оптові партії алкогольних напоїв будуть
зберігатися в складському приміщенні площею 43,8
кв.м. розташованому за адресою 310145, м. Харків, вул. Шатилова
дача, 4.
02.06.2003 р. ДААК ДПА України підприємству видана довідка про
внесення місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв
площею 42,9 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул.
Шатилова дача, 4 до Єдиного державного реєстру.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України
“Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”
( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
від 19.12. 1995р. N 481/95-ВР (зі змінами та
доповненнями) (далі Закон) місце зберігання - місце, яке
використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке
використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного
державного реєстру місць зберігання.
Єдиний державний реєстр місць зберігання /Єдиний реєстр/ -
перелік місць зберігання, який ведеться органами державної
податкової служби України і містить визначені цим Законом
відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про
заявників.
Згідно ст. 15 Закону ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
зберігання алкогольних напоїв
та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання
алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного
реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце
зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької
діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного
реєстру.
Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви
суб'єкта підприємницької діяльності. Довідка про внесення місця
зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту підприємницької
діяльності протягом семи календарних днів від дати подання
заяви.
Відповідно до ст. 17 Закону ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
за порушення норм
цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і
громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним
законодавством. До суб'єктів підприємницької діяльності
застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі
зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених
до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який
знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700
гривень.
Колегія суддів погоджується з висновками попередніх судових
інстанцій, що позивач мав право зберігати оптові партії
алкогольних напоїв в складському приміщенні, розташованому за
адресою м. Харків, вул. Шатилова дача, 4 відповідно ліцензії на
право оптової торгівлі алкогольними напоями, яка до теперішнього
часу є чинною, і в якій зафіксовано адресу місця зберігання
оптових партій алкогольних напоїв: м. Харків, вул. Шатилова
дача, 4, та згідно свідоцтво № 25 від 11.11.98 р. про реєстрацію
місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, в якому зазначено про те, що оптові партії алкогольних
напоїв будуть зберігатися в складському приміщенні площею 43,8
кв.м. розташованому за адресою 310145, м. Харків, вул. Шатилова
дача, 4.
Окрім того, ні Законом України “Про внесення змін до деяких
законів України щодо державного регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів” ( 3032-14 ) (3032-14)
3032-ІІІ від 07.02.2002р. ні
Порядком ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання
( z0670-02 ) (z0670-02)
, затвердженого наказом Державної податкової
адміністрації України 28.05.2002 N 251 зі змінами та
доповненнями, внесеними наказом Державної податкової
адміністрації N 539 ( z0912-02 ) (z0912-02)
від 13.11.2002 р., який
затверджено на виконання цього Закону ( 3032-14 ) (3032-14)
не
зобов'язано платників податку здійснити перереєстрацію вже
зареєстрованих місць зберігання, не визначено строки, у які
платник податку повинен здійснити внесення відомостей про
місцезнаходження місць зберігання алкогольних напоїв до Єдиного
Державного реєстру. При цьому, відомості про місцезнаходження
місць зберігання оптових партій алкогольних напоях міститься у
виданій ліцензії строк дії якої до 13.11.2003 р.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що
місцевим та апеляційним судами обґрунтовано визнане недійсним
податкове повідомлення-рішення № 0002832303/3 від 17.11.2003р.
За таких обставин, постанова від 06.04.2004р. Харківського
апеляційного господарського суду відповідає чинним нормам
матеріального та процесуального законодавства України, у зв’язку
з чим касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
в судовому засіданні за згодою
сторони оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову від 06.04.2004р. Харківського апеляційного
господарського суду у справі № А-03/529-03 Господарського суду
Харківської області залишити без змін.