ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.06.2004 Справа N 25/310а
Вищий господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Першикова Є.В.
суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
розглянувши касаційну скаргу ДПІ у м. H-ську
на постанову від 10.02.04 p.
Донецького апеляційного господарського суду
у справі № 25/310а
господарського суду Донецької області
за позовом Комунального виробничого підприємства "XXX"
до ДПІ у м. H-ську
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
за участю представників сторін:
позивача: не з'явились
відповідача: не з'явились
Рішенням господарського суду Донецької області (суддя Бойко І.А.)
від 25.11.03 в позові відмовлено з посиланням на необгрунтованість
позовних вимог.
Постановою колегії суддів Донецького апеляційного господарського
суду у складі: Шевкова Т.А., Акулова Н.В., М ясищева А.М. від
10.02.04 рішення місцевого господарського суду скасовано, позов
задоволено.
ДПІ у м. H-ську звернулась до Вищого господарського суду України
із касаційною скаргою на постанову Донецького апеляційного
господарського суду, вважаючи, що дана постанова прийнята
внаслідок неправильного застосування та порушення норм
матеріального права, а саме Закону України "Про плату за землю"
( 2535-12 ) (2535-12)
, Закону України "Про державний бюджет України на
2001рік" ( 2120-14 ) (2120-14)
.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши
касаційну скаргу ДПІ у м. H-ську на постанову Донецького
апеляційного господарського суду, перевіривши наявні матеріали
справи на предмет правильності їх оцінки судом, а також
правильність застосування норм матеріального та процесуального
права відзначає наступне:
Господарськими судами при розгляді справи було встановлено, що ДПІ
у м. H-ську проведена планова документальна перевірка дотримання
вимог податкового та валютного законодавства КВП "XXX" за період з
01.01.2001 р. по 31.12.2002р., про що складено акт від 20.05.2003
р. № 508/23-211-3, яким встановлені порушення позивачем п.п.5.3.1
п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (із змінами та
доповненнями) щодо своєчасності перерахування земельного податку
до бюджету за 2001 рік на суму 68295,61грн. у тому числі за
квітень - 14228,26 грн., за травень - 14228,25 грн., за червень -
14228,25 грн., за липень -14228,25 грн., за серпень - 5691,30
грн., за вересень - 5691,30 грн.
На підставі акту перевірки від 20.05.2003 р. ДПІ у м. H-ську
винесене податкове повідомлення-рішення № 1062304/0 від 23.05.2003
р., яким визначена сума штрафних санкцій у розмірі 68295,61 грн.
за затримку на 111, 147, 184, 151, 123, 92, 60, 31 календарних
днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання по земельному податку.
Зазначене рішення винесене податковим органом на підставі
п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
податкове зобов'язання - це
зобов'язання платника податків сплачувати до бюджетів чи державних
цільових фондів відповідні суми коштів в порядку та строки,
визначені Законом України.
Пунктом 1.11 ст.1 зазначеного Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
визначено, що
податкова декларація подається платником податків до контролюючого
органу у строки, встановлені законодавством. На підставі такої
декларації здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору
(загальнообов'язкового платежу).
Статтею 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001
рік" ( 2120-14 ) (2120-14)
передбачено, що земельний податок та орендна
плата за земельні ділянки сплачуються платниками (крім громадян та
виробників сільськогосподарської і рибної продукції) щомісячно до
15 числа наступного місяця за звітним.
Згідно з ст.14 Закону України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
в
редакції на 21.09.2000 р. ( 1991-14 ) (1991-14)
юридичні особи самостійно
обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному
зазначеним Законом кожного року станом на 1 січня та до 1 лютого
подають дані до відповідного податкового органу.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
платник
податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового
збоов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації
протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем
відповідного, граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4
пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
для подання податкової декларації.
Підпунктом 4.1.4 п.4.1 статті 4 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
визначено, що податкові
декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що
дорівнює, зокрема, календарному місяцю, - протягом 20-ти
календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.
Згідно з п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
у разі коли платник
податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання
протягом граничних строків, визначених зазначеним Законом, такий
платник податку зобов'язаний сплатити штраф у наступних розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем
граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання
- у розмірі десяти відсотків такої суми;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за
останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання - у розмірі двадцяти відсотків такої суми;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за
останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання - у розмірі п'ятдесяти відсотків такої суми.
Господарським судом першої інстанції було встановлено, що
узгоджені суми податкових зобов'язань з земельного податку,
визначені у розрахунку земельного податку на 2001 рік, позивач
сплатив за квітень-вересень 2001 року, тобто з затримкою від 31 до
184 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку
сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення
господарського суду першої інстанції відповідає нормам чинного
законодавства і має бути залишене без змін, а постанова
апеляційної інстанції підлягає скасуванню, як така, що прийнята
внаслідок неправильного застосування норм права.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія
суддів Вищого Господарського суду України,
ПОСТАНОВИЛА
Касаційну скаргу ДПІ у м. H-ську задовольнити.
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.02.04
p. у справі №25/310а скасувати, рішення господарського суду
Донецької області від 25.11.03 p. по даній справі залишити без
змін.
Головуючий Є. Першиков
Судді : Г.Савенко
І.Ходаківська