ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.06.2004 Справа N 5/3176-19/479
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Першиков Є.В.
судді
суддів Савенко Г.В.
Ходаківська І.П.
розглянувши
касаційну Державної податкової інспекції у
скаргу Франківському районі м. Львова
на постанову від 10.02.2004р. Львівського
апеляційного господарського суду
у справі № 5/3176-19/479 Господарського суду у
Львівській області
за позовом Державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова
до Відкритого акціонерного товариства “Страхова
компанія “Універсальна”
про стягнення 10737121,35грн.
За участю представників сторін:
позивача – не з’явилися
відповідача – Якібчук Н.П., за довіреністю
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Львівської області від 04.12.2003р.
по справі № 5/3176-19/479 (суддя Левицька Н.Г.), яке залишене
без змін постановою від 10.02.2004р. Львівського апеляційного
господарського суду (колегія суддів В.В.Онишкевич, м. Г.Слука,
П. Д.Скрутовський) відмовлено в задоволенні позовних вимог ДПІ у
Франківському районі м. Львова до ВАТ “Страхова компанія
“Універсальна”, м. Львів, про стягнення до бюджету коштів в сумі
10737121 грн. 35 коп. , одержаних без встановлених законом
підстав.
ДПІ у Франківському районі м. Львова звернулася до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення господарського суду Львівської області від
04.12.2003р. по справі № 5/3176-19/479 та постанову від
10.02.2004р. Львівського апеляційного господарського суду, і
прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ДПІ у
Франківському районі м. Львова.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги,
проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування судом норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
На думку ДПІ, відповідач в порушення вимог Закону України “Про
ліцензування певних видів господарської діяльності” за період з
01.10.2002р. по 01.04.2003р. отримав дохід в сумі 10737121 грн.
35 коп. від діяльності, на здійснення якої необхідний дозвільний
документ - ліцензія, яка в даний період, на думку скаржника,
була недійсною, оскільки не переоформлена у зв’язку із зміною
юридичної адреси, тому на підставі наведеного вказана вище сума
у відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну
податкову службу в Україні” ( 509-12 ) (509-12)
підлягає стягненню в
дохід держави, оскільки отримана без установлених законом
підстав.
Колегія суддів зазначає, що ст. 9 Закону України “Про
ліцензування певних видів господарської діяльності” ( 1775-14 ) (1775-14)
встановлено вичерпний перелік видів господарської діяльності,
які відповідно до цього Закону підлягають ліцензуванню. Страхова
діяльність в даному переліку відсутня.
Спеціальним законом, який регулює відносини щодо ліцензування
страхової діяльності є Закон України “Про страхування”
( 85/96-ВР ) (85/96-ВР)
від 07.03.1996р. № 86/96-ВР та Інструкція про умови
ліцензування страхової діяльності на території України та
контролю за їх дотриманням затвердженою наказом Міністерства
фінансів України від 29.06.1993р. № 43 та зареєстрованою в Мініс
терстві юстиції України 09.07.1993р. за № 84.
Відповідно до ст. 38 Закону України “Про страхування”
( 85/96-ВР ) (85/96-ВР)
страховик при зміні місцезнаходження повинен
повідомити Уповноважений орган в 10-ти денний строк з часу
реєстрації такої зміни. Вказаним Законом не передбачено, що
неповідомлення у вказаний строк про зміну свого місцезнаходження
призводить до недійсності ліцензії.
Як встановлено попередніми судовими інстанціями, та
підтверджується листом Державної комісії з регулювання ринків фі
нансових послуг України від 16.10.2003р. за № 1254/08/1-1-8, за
період з 24.09.2002р. по 25.07.2003р., до відповідача по даній
справі, Уповноваженим органом по нагляду за страховою діяльністю
не застосовувались заходи впливу, передбачені законодавством, а
саме, дія ліцензії не обмежувалася, не зупинялася та не
анулювалася.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, правильними
висновки місцевого та апеляційного суду щодо неправомірності
вимог Державної податкової інспекції у Франківському районі
м. Львова про стягнення до бюджету з ВАТ “Страхова компанія
“Універсальна” коштів в сумі 10737121 грн. 35 коп., як
одержаних без встановлених законом підстав.
Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
в судовому засіданні за згодою
сторін оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова залишити без задоволення.
Постанову від 10.02.2004р. Львівського апеляційного
господарського суду у справі № 5/3176-19/479 Господарського суду
у Львівській області залишити без змін.