ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.05.2004 Справа N 2-23/9478-2003
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді
суддів
розглянувши у відкритому Управління Пенсійного Фонду
судовому засіданні касаційні України
скарги у м. Саки
на постанову Севастопольського апеляційного
господарського суду від
11.03.2004
у справі № 2-23/9478-2003
господарського суду Автономної Республіки Крим
за позовом Сакського міжрайонного прокурора
в інтересах держави в особі
- Євпаторійської об'єднаної
державної податкової інспекції;
- Управління Пенсійного Фонду
України в м. Саки
до Сакського комбінату комунальних
підприємств
про стягнення 202081, 96 грн.
за участю представників від:
прокурор - не з'явився
1-го позивача - не з'явились
2-го позивача - не з'явились
відповідача - не з'явились
В С Т А Н О В И В :
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
13.10.2003 позов задоволено. Стягнуто з Сакського комбінату
комунальних підприємств на користь Управління Пенсійного Фонду
України в м. Саки 211 731,70 грн. заборгованості.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від
11.03.2004 рішення господарського суду Автономної Республіки Крим
від 13.10.2003 у справі № 2-23/9478-2003 скасовано. В позові
відмовлено.
Управління Пенсійного Фонду України в м. Саки з постановою
Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.03.2004
не згодне, вважає, що апеляційний господарський суд при ухвалені
судового рішення порушив норми матеріального та процесуального
права. Так, на думку скаржника, висновки апеляційного
господарського суду з приводу того, що Закон України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
не передбачає судовий
порядок стягнення податкового боргу, є безпідставними.
Обґрунтовуючи свою позицію, скаржник посилається на норми
п.п.3.1.1 зазначеного Закону, що активи платника податків (грошові
засоби, матеріальні та нематеріальні цінності) можуть бути
примусово стягнуто за рахунок погашення податкового боргу виключно
за рішенням суду, крім того право податкових органів на звернення
з позовом до суду про стягнення з платників податків
заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за
рахунок майна, визначено п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну
податкову службу" ( 509-12 ) (509-12)
відповідача, з підстав викладених у
касаційній скарзі.
Заслухавши доповідача, розглянувши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи та правомірність застосування норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга Управління
Пенсійного Фонду України в м. Саки не підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Виходячи зі змісту п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
своєчасно не внесені
суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є
недоїмкою.
Разом з тим, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування
включено до ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування"
( 1251-12 ) (1251-12)
, тому його погашення відбувається у порядку
визначеному Законом України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
від 21.12.2000 № 2181-ІІІ.
Відповідно до п. 2.1.2 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
установи Пенсійного фонду України є
контролюючим органом стосовно внесків до Пенсійного фонду України.
Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати
підприємствами, установами. організаціями та громадянами збору на
обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного фонду України ( z0030-01 ) (z0030-01)
затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.11.01 за
№ 998/6189 відповідний орган Пенсійного фонду України має
надіслати платнику повідомлення про сплату збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування в таких випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності
платника збору на обов'язкове державне пенсійне страхування
свідчать про заниження або завищення суми його зобов'язань,
заявлених у розрахунках зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування;
б) якщо орган Пенсійного фонду України виявляє арифметичні або
методологічні помилки в поданому платником розрахунку зобов'язань
зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що
призвели до заниження або завищення суми зобов'язання.
Таким чином, після проходження процедури узгодження зазначеної в
повідомленні суми, її погашення проводиться у відповідності до ст.
ст. 6, 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
від 21.12.00 № 2181-ІІІ на підставі
податкової вимоги.
Податкові вимоги пред'являються на підставі узгодженої відповідним
управлінням Пенсійного фонду України, як контролюючим органом,
суми податкового зобов'язання. Це податкове зобов'язання
зазначається в податковому поданні, що надсилається контролюючим
органом до відповідної податкової інспекції для здійснення заходів
з погашення податкового боргу.
Органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового
боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у
межах їх компетенції (п.п. 2.3.1 ст. 2 зазначеного Закону).
Заявляючи позов, позивач зобов'язаний подати відповідні докази,
які б свідчили про правомірність його вимог. Як слідує з
матеріалів справи, таких доказів позивач не надав.
За таких обставин, постанова Севастопольського апеляційного
господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства, тому
підстав для її зміни чи скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п.1 ст.111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В :
1. Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Саки
від 05.04.2004 р. № 544/05-06-0511 у справі № 2-23/9478- 2003
господарського суду Автономної Республіки Крим залишити без
задоволення.
2. Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду
від 11.03.2004 у зазначеній справі залишити без змін.