ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.05.2004 Справа N 28/190а
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
суддів
розглянув Державної податкової інспекції у Ленінському
касаційну районі м. Донецька
скаргу
на постанову від 15.01.2004
Донецького апеляційного господарського суду
у справі № 28/190а
господарського суду Донецької області
за позовом підприємства, заснованого на власності
громадянина Мозамбіка "АПО" м. Донецьк
до Державної податкової інспекції у Ленінському
районі м. Донецька
про визнання недійсним податкового повідомлення- рішення
за участю представників сторін:
від позивача не з'явилися
від відповідача не з'явилися
В С Т А Н О В И В:
В липні 2003р. підприємство, засноване на власності громадянина
Мозамбіку "АПО", пред'явило в суді позов до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м. Донецька про визнання недійсним
податкового повідомлення № 0000452343/0 від 24.03.2003 яким
визначено податкове зобов'язання за адміністративними штрафами в
сумі 14864,24 грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 01.09.2003
позов задоволено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від
15.01.2004 рішення залишено без змін.
Задовольняючи позов і залишаючи рішення без змін, судові інстанції
виходили з того, що ненадання ПП Т-ою Т.В. касового чеку свідчить
про порушення ним Закону України "Про застосування електронних
контрольно-касових операцій і товарно-касових книг при розрахунках
із споживачами у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
та не впливає на правомірність дій позивача.
Касова дисципліна не регулюється нормами податкового
законодавства, а тому у податкової інспекції були відсутні
підстави застосування Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Ленінському
районі м. Донецька просить рішення господарського суду та
постанову апеляційного господарського суду скасувати та
постановити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на
порушення норм матеріального і процесуального права.
Перевіривши повноту встановлених повноту встановлених судом
обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий господарський суд
України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.
20.03.2003 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.
Донецька за результатами документальної перевірки дотримання вимог
податкового та валютного законодавства підприємства, заснованого
на власності громадянина Мозамбіку "АПО" складено акт в якому
зазначено, що позивачем проведено готівкові розрахунки без подання
платіжного документа, який би підтверджував сплату готівкових
коштів.
24.03.2003 відповідачем на підставі акта прийнято податкове
повідомлення № 0000452343/0 яким позивачу визначено податкове
зобов'язання за адміністративними штрафами в сумі 14864,24 грн.
Згідно преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
він є спеціальним законом з питань
оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),
нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються
до платників податків контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає
процедуру оскарження дій органів стягнення.
Згідно пункту 1.9 ст. 1 цього Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
податкове
повідомлення є письмовим повідомленням контролюючих та податкових
органів про обов'язок платника податків сплатити суму податкового
зобов'язання або погасити суму податкового боргу. Ця форма акту
ненормативного характеру може застосовуватись лише щодо обов'язків
у сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів).
Вичерпний перелік податків і зборів (обов'язкових платежів)
визначено у статтях 14 та 15 Закону України "Про систему
оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12)
.
У цих статтях адміністративні штрафи за порушення Порядку ведення
касових операцій у національній валюті в Україні ( z0040-05 ) (z0040-05)
,
затвердженого постановою Правління Національного банку України, не
передбачені як один із видів податків та зборів. Обов'язок по
сплаті адміністративних штрафів не відноситься до категорії
податкового зобов'язання або податкового збору.
Наведене свідчить про те, що у податкової інспекції були відсутні
підстави приймати оспорюване податкове повідомлення.
Судовими інстанціями на підставі наданих сторонами доказів
встановлено, що позивачем не допущено порушення Порядку ведення
касових операцій у національній валюті в Україні ( z0040-05 ) (z0040-05)
.
Сплата готівкових коштів проведена на підставі документів, які
надані ПП Т-ою М.В., а саме: податковими накладними, накладними, а
також квитанціями до приходного касового ордеру.
З урахуванням викладеного постановлені судові рішення відповідають
обставинам справи і вимогам закону та спростовують доводи
касаційної скарги.
Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському
районі м. Донецька залишити без задоволення, а постанову від
15.01.2004 Донецького апеляційного господарського суду та рішення
від 01.09.2003 господарського суду Донецької області у справі
№ 28/190а без змін.