ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2004 Справа N 3/114-12/301
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
В. Овечкіна – головуючого,
Є. Чернова,
В. Цвігун
за участю представників:
- позивача О. Правосудько
- відповідача
розглянув
касаційну скаргу Львівського обласного управління у справах
захисту прав споживачів
на постанову Львівського апеляційного господарського суду
у справі № 3/114-12/301
за позовом ЗАТ “Волиньнафта”
до Львівського обласного управління у справах
захисту прав споживачів Державного комітету з
питань технічного регулювання
про визнання недійсною постанови відповідача від 30.05.2003
№ 341,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Львівської області від 30.09.2003
(суддя Щ.Запотічняк) у позові відмовлено, так як виявлена якісна
невідповідність бензину вимогам ТУ у00149943.501-98, що є
підставою для застосування санкції у розмірі 50% вартості
виготовленої або одержаної для реалізації партії товару.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
10.12.2003 (судді З.Зданкевич, В.Онишкевич, П. Скрутовський)
рішення суду у цій справі скасовано, визнано недійсним спірне
рішення відповідача, оскільки в акті не відображений порядок
відібрання та зберігання проб відповідачем не здійснено повторне
відібрання проб.
Львівське обласне управління у справах захисту прав споживачів
просить постанову апеляційного суду по цій справі скасувати,
рішення суду по цій справі залишити без змін, так як акт відбору
зразків товарів відповідає наказу Держстандарту України “Про
затвердження форм актів перевірок”, дослідження якості товару
проведено компетентною установою.
ЗАТ “Волинь нафта” просить постанову апеляційного господарського
суду залишити без зміни,як таку, що відповідає вимогам чинного
законодавства.
Вищий господарський суд України у відкритому судовому засіданні
дослідив матеріали справи та вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Управління у справах захисту прав споживачів не проводить
дослідження товарів. Дослідження якості товарів (бензину)
проводиться лабораторією чи відповідною установою. Як було
зазначено, управлінню у справах захисту прав споживачів ст. 5
Закону України “Про захист прав споживачів” ( 1023-12 ) (1023-12)
надано
право відбирати зразки товарів для перевірки їх якості у
відповідних лабораторіях та інших установах. Вимоги до відбору
зразків встановлені постановою Кабінету Міністрів України від
02.04.1994 № 215 “Порядок відбору у суб'єктів господарської
діяльності сфери торгівлі, громадського харчування і послуг
зразків товарів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів,
комплектуючих виробів для перевірки їх якості” ( 215-94-п ) (215-94-п)
(далі - Порядок відбору). Саме цим нормативним документом
керувалися спеціалісти управління при відборі зразків товарів. В
п. 4 даного Порядку відбору ( 215-94-п ) (215-94-п)
зазначено, що форма
акта відбору зразків (проб) товарів затверджується Державним
комітетом у справах захисту прав споживачів. Форма акта відбору
зразків товарів затверджена наказом Держстандарту України “Про
затвердження форм актів перевірок дотримання законодавства про
захист прав споживачів, про рекламу” від 27.11.2000 № 679.. В
п. 4 Порядку відбору ( 215-94-п ) (215-94-п)
зазначено, що повинно
зазначатися в акті відбору зразків товарів, порядок його
складання. Спеціалістами управління було заповнено всі необхідні
графи акта відбору зразків, форма якого затверджена наказом
Держстандарту, у відповідності до вимог п. 4 Порядку відбору
( 215-94-п ) (215-94-п)
. За порядок заповнення паспорту досліджень зразків
товарів управління у справах захисту прав споживачів
вўдповўдальностў не несе, оскільки, згідно ст. 5 Закону України
“Про захист прав споживачів” ( 1023-12 ) (1023-12)
не наділене такими
повноваженнями. Паспорт досліджень складається відповідною
лабораторією і управління у справах захисту прав споживачів
приймає лише до уваги лише кінцевий висновок. Відповідачем не
було порушено вимог Порядку відбору ( 215-94-п ) (215-94-п)
зразків
товарів, відповідач не вийшов за межі наданих повноважень.
Відповідно до висновку лабораторії було винесено постанову про
накладення стягнень, як і зазначено в ч. 3 п. 9 Порядку відбору
( 215-94-п ) (215-94-п)
зразків (постанова КМУ від 02.04.94 № 215) “у разі,
коли отримано негативний результат дослідження відібраних
зразків товарів, службова особа, що їх відбирала, вживає
заходів, передбачених законодавством про захист прав
споживачів”.
На підставі вищенаведеного вважаємо, що постанову про накладення
стягнень № 341 від 30.05.2003 винесено у відповідності з чинним
законодавством - ст.ст. 5, 23 Закону України “Про захист прав
споживачів” ( 1023-12 ) (1023-12)
та вимогами постанови Кабінету Міністрів
України від 02.04.94 № 215 ““Порядок відбору у суб'єктів
господарської діяльності сфери торгівлі, громадського харчування
і послуг зразків товарів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів,
комплектуючих виробів для перевірки їх якості”.
Виходячи з викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 111-5, 111-7,
111-9, 111-10, 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
,
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Касаційну скаргу Львівського обласного управління у справах
захисту прав споживачів задовольнити.
2. Постанову Київського апеляційного господарського суду у
справі № 3/114-12/301 від 10.12.2003 скасувати.
3. Рішення господарського суду Львівської області від 30.09.2003
залишити без зміни.
4. Витрати по сплаті державного мита, в тому числі за перегляд
справи у порядку касації, віднести на позивача.
Доручити господарському суду Львівської області видати
відповідні накази.