ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.03.2004 Справа N 6/211
Вищий господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Першикова Є.В.
суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
розглянувши касаційну скаргу Ленінської МДПІ у м. H-ську
на постанову від 02.12.03 p.
Донецького апеляційного господарського суду
у справі №6/211
господарського суду Луганської області
за позовом ТОВ "XXX"
до P-ської МДПІ у м. H-ську
до Відділення держказначейства у P-ському районі м. H-ська
про стягнення 76959 грн.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явились
відповідача: не з'явились
Рішенням господарського суду Луганської області від 06.10.2003
(суддя Іноземцева Л.В.) позовні вимоги ТОВ "XXX" до P-ської
міжрайонної державної податкової інспекції у м. H-ську та
Відділення Державного казначейства у P-ському районі м. H-ська
задоволені частково: з Державного бюджету України на користь
позивача стягнуто бюджетну заборгованість з ПДВ за жовтень 2001
року в сумі 46 886,00 грн., з P-ської міжрайонної державної
податкової інспекції у м. H-ську на користь позивача стягнуті
судові витрати в сумі 540,72 грн., у задоволенні решти позову
-відмовлено. Накази не видавались. Крім того, 06.10.2003 року
місцевим судом винесена окрема ухвала щодо зобов'язання керівника
ДПІ вжити заходів для усунення недоліків в роботі відповідних
служб податкової інспекції, встановлених при розгляді справи.
Постановою колегії суддів Донецького апеляційного господарського
суду від 02.12.03 у складі: головуючого Української Р.М., суддів:
Калантай М.В., Кондратьєвої С.І. рішення місцевого господарського
суду залишено без змін.
P-ська МДПІ у м. H-ську звернулась до Вищого господарського суду
України із касаційною скаргою на постанову Донецького апеляційного
господарського суду, вважаючи, що дана постанова прийнята
внаслідок неправильного застосування та порушення норм
матеріального права, а тому просить її скасувати, провадження по
справі припинити.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши
касаційну скаргу P-ської МДПІ у м. P-ську на постанову Донецького
апеляційного господарського суду, перевіривши наявні матеріали
справи на предмет правильності їх оцінки судом, а також
правильність застосування норм права відзначає наступне:
Товариство з обмеженою відповідальністю "XXX" - позивач у справі
зареєстрований платником податку на додану вартість в P-ській МДПІ
м. H-ська, про що отримано свідоцтво № X1, індивідуальний
податковий номер X2.
19.11.2001 позивач представив P-ській МДПІ у м. H-ську - 1-му
відповідачу у справі податкову декларацію з податку на додану
вартість за жовтень 2001р., в якій відображено від'ємне значення
податку в сумі 76959 грн. 00 коп. і розрахунок експортного
відшкодування на суму 43442 грн., разом з документами, що
підтверджують факт вивезення товарів за межі митної території
України.
Від'ємне значення податку за рішенням позивача підлягало
перерахуванню на його рахунок в установі банку, що відображено в
пунктах 23.2 і 25.2 декларації.
У відповідності з підпунктом 7.7.3 пункту 7.7 статті 7 Закону
України від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Про податок на додану
вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
із подальшими змінами і доповненнями (далі
- Закон про ПДВ) у разі, коли за результатами звітного періоду
сума визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, має від'ємне значення, така сума підлягає
відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України
протягом місяця, наступного після подачі декларації. Підставою для
отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації
платника податку за звітний період.
Відповідно до пункту 8.1 статті 8 Закону про ПДВ ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
платник податку, який здійснює операції з вивезення (пересилання)
товарів (робіт, послуг) за межі митної території України (експорт)
і подає розрахунок експортного відшкодування за наслідками
податкового місяця, має право на отримання такого відшкодування
протягом 30 календарних днів з дня подання такого розрахунку. А
згідно пункту 8.6 статті 8 Закону про ПДВ ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
розрахунок
експортного бюджетного відшкодування подається разом з декларацією
з податку на додану вартість за відповідний звітний період.
Таким чином, відповідно до Закону про ПДВ від'ємне значення
податку по декларації за жовтень підлягало відшкодуванню в строк
до 19.12.2001- 43442 грн., в строк до 01.01.2002 - 33517 грн.
Господарськими судами при розгляді справи було встановлено, що за
результатами господарської діяльності позивача у жовтні 2001 року
утворилось від'ємне значення, що склало 76 959 грн., з них: 33 517
грн. - сума бюджетного відшкодування, яка має бути відшкодована
протягом трьох наступних звітних періодів та 43 442 грн. - сума
бюджетного відшкодування, яка має бути відшкодована протягом 30
календарних днів. Податкова декларація з ПДВ за жовтень 2001 року
і розрахунок експортного відшкодування разом з документами, що
підтверджують факт вивезення товарів за межі митної території
України були подані до P-ської міжрайонної державної податкової
інспекції у м. H-ську 19.11.2001 року. Строк відшкодування настав
- зазначена сума повинна бути перерахована на відповідний рахунок
позивача в установі банку.
Господарським судом було встановлено, що: сума бюджетного
відшкодування за жовтень 2001 року визначена правильно і становить
76 959 грн.; бюджетне відшкодування проведено частково в сумі
30 093 грн., тобто сума бюджетної заборгованості на дату звернення
ТОВ "XXX" з позовом та на дату розгляду справи в господарському
суді першої інстанції складала 46 866 грн., що зазначено в акті
звірення розрахунків між позивачем та відповідачем по сумі
бюджетної заборгованості; відсутні відомості про фактичне
погашення бюджетної заборгованості по декларації за жовтень 2001
року на суму 46 866 грн.
Порядок відшкодування податку на додану вартість ( z0263-97 ) (z0263-97)
затверджено наказом Державної податкової адміністрації України та
Головного управління Державного казначейства України від
02.07.1997 року №209/72 (у редакції наказу Державної податкової
адміністрації України та Державного казначейства України від
21.05.2001 року №200/86 ( z0489-01 ) (z0489-01)
).
Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової
декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума
бюджетного відшкодування може бути повністю або частково
зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення
платника податку відображається у податковій декларації.
Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних
грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в
установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі
казначейського чека, який приймається до негайної оплати
(погашення) будь-якими банківськими установами. Відшкодування з
державного бюджету здійснюється за висновками податкових органів
або за рішенням суду. Державне казначейство не має законодавчої
підстави для самостійного відшкодування ПДВ.
Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну податкову службу
в Україні" ( 509-12 ) (509-12)
від 04.12.1990 року №509-ХІІ із змінами,
внесеними Законом України № 203/96-ВР від 16.05.1996 року
( 203/96-ВР ) (203/96-ВР)
, в редакції Закону України №83/98-ВР від 05.02.1998
року ( 83/98-ВР ) (83/98-ВР)
, встановлені функції державних податкових
інспекцій, у тому числі здійснення контролю за додержанням
законодавства про податки, інші платежі, забезпечення обліку
платників податків, інших платежів, правильність обчислення і
своєчасність надходження цих податків, платежів, контроль за
своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і
балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів,
пов язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також
перевірки достовірності цих документів щодо правильності
визначення об єктів оподаткування і обчислення податків інших
платежів. Тобто, органом державної виконавчої влади, який здійснює
діяльність щодо контролю за додержанням податкового законодавства
та інших питань пов язаних з оподаткуванням є органи державної
податкової служби, які відповідно до покладених на них законом
функцій, а саме - ст.1 та ст.21 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
є
відповідачами та позивачами по спорах, які виникають з платниками
податку з питань оподаткування. Закон України "Про податок на
додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
від 03.04.1997 року №168/97-ВР, як
закон з питань оподаткування, не регламентує взаємовідносин між
органами Державного казначейства та платниками податку, але згідно
приписів ст. 32 Закону України "Про державний бюджет на 2003 рік"
( 380-15 ) (380-15)
від 26.12.2002 року №380-ІV виконання рішень державних
органів про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються
кошти державного бюджету здійснюється Державним казначейством
України.
З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова
апеляційного відповідає нормам чинного законодавства і має бути
залишена без змін.
Керуючись ст.ст.111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія суддів Вищого
Господарського суду України,
ПОСТАНОВИЛА
Касаційну скаргу P-ської міжрайонної державної податкової
інспекції у м. H-ську залишити без задоволення.
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 02.12.03
p. у справі №6/211 залишити без змін.
Головуючий Є. Першиков
Судді : Г.Савенко
І.Ходаківська