ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.03.2004 Справа N 3980-12/250
Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С., -головуючого,
Хандуріна М.І.,
Черкащенка М.М.,
розглянувши у відкритому ВАТ “Сумиобленерго”
судовому засіданні
касаційну скаргу
на постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 15.05.2003 р.
у справі господарського суду Сумської області
за позовом ВАТ “Сумиобленерго” в особі
Роменського районного відділення
“Енергозбут”
до Роменського відділення Державного
казначейства у Сумській області,
виконавчого комітету Роменської
міської ради, Роменської районної
державної адміністрації, управління
праці та соціального захисту
населення виконкому Роменської
міської ради, управління праці та
соціального захисту населення
Роменської районної державної
адміністрації
про стягнення 67 407,12 грн.,
за участю представників сторін:
- позивача: Душин О.В. – дов. від 10.12.2003 р.
№ 15/16-Д/221, Турчин С.М. - дов. від
10.12.2003 р. № 15/16-Д/218;
- відповідачів: не з’явились;
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Сумської області від 20.02.2003 р.
у справі № 3980-12/250 позов ВАТ “Сумиобленерго” в особі
Роменського районного відділення “Енергозбут” про стягнення з
Роменського відділення Державного казначейства в Сумській
області витрат за надання в 1999, 2000, 2001 роках пільг по
оплаті електроенергії, спожитої громадянами, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи задоволено частково.
Зобов’язано першого відповідача відшкодувати: з рахунку міського
управління соціального захисту населення – 28910,04 грн. витрат
за надані пільги громадянам, які постраждали внаслідок аварії на
ЧАЕС; з рахунку районного управління соціального захисту
населення – 14683,98 грн. витрат за надані пільги громадянам,
які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС; з Роменської міської
ради та Роменської райдержадміністрації стягнуто на користь
позивача по 42,50 грн. державного мита. В іншій частині позов
залишено без розгляду.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
15.05.2003 р. рішення господарського суду Сумської області від
20.02.2003 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким зобов’язано
Роменське відділення Державного казначейства відшкодувати з
рахунку управління праці та соціального захисту населення
виконкому Роменської міської ради на користь позивача 27910,04
грн. витрат за надані пільги громадянам, які постраждали
внаслідок на ЧАЕС; зобов’язано Роменське відділення Державного
казначейства відшкодувати з рахунку управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської державної
адміністрації Сумської області 14683,98 грн. витрат за надані
пільги громадянам, які постраждали внаслідок на ЧАЕС. В частині
стягнення 1339,44 грн. провадження у справі припинено за
відсутністю предмета спору. У задоволенні решти позову
відмовлено.
ВАТ “Сумиобленерго” звернулося до Вищого господарського суду
України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову
Харківського апеляційного господарського суду від 15.05.2003 р.
в частині припинення провадження про стягнення 1339, 44 грн. та
відмови у задоволенні позову про стягнення 22134,22 грн.,
прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в цій
частині. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на
порушення апеляційним судом норм матеріального права.
Судова колегія, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи
та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування
норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом за період з 01.01.1999 р. по 01.01.2002 р.
позивач за рахунок власних коштів надавав пільги по оплаті
спожитої електроенергії громадянам, які постраждали внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС, у 1999 р. по м. Ромни – 17522,42
грн., по Роменському району – 7280,68 грн.; у 2000 - 2001 р. по
м. Ромни – 27910,04 грн., по Роменському району – 14683,98 грн.
Харківським апеляційним господарським судом було припинено
провадження у справі та відмовлено у задоволенні стягнення
заборгованості по витратам за пільги, які були надані в 1999 р.
При наданні пільг в 1999 р. діяв Порядок зарахування збору до
Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і
використання його коштів, затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 30.03.1998 р. № 396, згідно п. 31 якого
передбачалося, що підприємства, установи та організації,
зазначені в пунктах 24-26 цього Порядку, виплату допомоги і
компенсацій здійснюють за рахунок власних коштів з наступним
відшкодуванням їх за рахунок коштів Фонду за поданням органам
Державного казначейства розрахунків витрат протягом двох тижнів
від дня проведення виплати. На загальну суму витрат організації
виписують платіжне доручення на перерахування коштів на їх
рахунок.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. № 987
“Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для
здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту населення” ( 987-2000-п ) (987-2000-п)
встановлено граничний строк прийняття розрахунків витрат від
підприємств за поточний рік – до 1.03.наступного року (п. 28).
Таким чином, при відшкодування пільг за період з 30.03.1998 р.
по 20.06.2000 р. подання органам Державного казначейства
розрахунків витрат здійснюється протягом двох тижнів від дня
проведення виплат. При цьому, граничний строк подання
розрахунків не встановлено.
При відшкодування пільг в період з 20.06.2000 р. подання органам
Державного казначейства розрахунків витрат здійснюється протягом
двох тижнів від дня проведення виплат. Граничний строк подання
розрахунків – 1.03.наступного року.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що
оскільки ВАТ “Сумиобленерго” розрахунки по пільгам, наданим в
1999 р. були подані листами від 20.06.2001 р. № 469 та
13.08.2001 р. № 590, а граничних строків для подання розрахунків
витрат по пільгам, наданим в 1999 р. встановлено не було, то
відмова у задоволенні позову про відшкодування пільг, наданих в
1999 р. в сумі 22134,22 грн. та припинення провадження в частині
стягнення 1339,44 грн. не відповідає вимогам вищевказаних
Порядків.
Крім того, висновок суду про відмову у задоволенні позову про
стягнення заборгованості за січень-квітень 1999 р. у зв’язку з
закінченням строку позовної давності не відповідає вимогам
діючого законодавства.
Згідно ст. 71 ЦК УРСР ( 1540-06 ) (1540-06)
загальний строк для захисту
права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність),
встановлюється в три роки.
Ст. 76 даного Кодексу встановлено, що перебіг строку позовної
давності починається з дня виникнення права на позов. Право на
позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення свого права.
Відділення Державного казначейства у Роменському районі листом
від 25.06.2001 р. та Роменське міське відділення Державного
казначейства від 22.08.2001 р. № 110 ВАТ “Сумиобленерго” було
відмовлено в прийнятті розрахунків витрат та фактично відмовлено
у відшкодуванні зазначених витрат. Тобто, ВАТ “Сумиобленерго”
дізналося про порушення свого права на отримання витрат по
пільгам, наданим в 1999 р., лише після отримання листів
26.06.2001 р. та 22.08.2001 р. відповідно.
Таким чином, приймаючи до уваги, що апеляційним судом у даній
справі обставини справи встановлені правильно, але неправильно
застосовані вищенаведені норми матеріального права, що
відповідно до ч. 1 ст. 111-10 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
є
підставою для скасування постанови Харківського апеляційного
господарського суду в частині припинення провадження про
стягнення 1339,44 грн. та відмови у задоволенні позову про
стягнення 22134,22 грн.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу ВАТ “Сумиобленерго” задовольнити.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від
15.05.2003р. у справі № 3980-12/250 в частині припинення
провадження про стягнення 1339,44 грн. та про відмову у
задоволенні позову про стягнення 22134,22 грн. скасувати.
Позов ВАТ “Сумиобленерго” про стягнення заборгованості по
витратам за пільги, які були надані в 1999 році в сумі 1339,44
грн. та 22134,22 грн. задовольнити.
Зобов’язати Роменське відділення Державного казначейства
відшкодувати з рахунку управління праці та соціального захисту
населення виконкому Роменської міської ради (м. Ромни, бульвар
Шевченка, 8, п/р 37125005000619, код 03198095 в УДК у Сумській
області, МФО 837013) на користь ВАТ “Сумиобленерго” в особі
Роменського районного відділення “Енергозбут” (м. Ромни, бульвар
Жовтневої Революції, 7, п/р 26001333640247 в ПІБ м. Ромни, МФО
337256, код 24003925) 1339,44 грн. витрат за надані пільги
громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.
Зобов’язати Роменське відділення Державного казначейства
відшкодувати з рахунку управління праці та соціального захисту
населення виконкому Роменської міської ради (м. Ромни, бульвар
Шевченка, 8, п/р 37125005000619, код 03198095 в УДК у Сумській
області, МФО 837013) на користь ВАТ “Сумиобленерго” в особі
Роменського районного відділення “Енергозбут” (м. Ромни, бульвар
Жовтневої Революції, 7, п/р 26001333640247 в ПІБ м. Ромни, МФО
337256, код 24003925) 22134,22 грн. витрат за надані пільги
громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.
В решті частини постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 15.05.2003 р. у справі № 3980-12/250
залишити без змін.
Доручити господарському суду Сумської області видати відповідні
накази у відповідності з вимогами ст. 122 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
.