ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
 
                           ПОСТАНОВА
 
                        ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
 
 24.03.2004                                       Справа N 20/53в
 
Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:
 
              Перепічая В.С.(головуючого),
              Вовка І.В.,
              Гончарука П.А.,
 
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу     Товариства з обмеженою відповідальністю "XXX"
                     в особі постійного представництва в Україні
 
на постанову         Донецького  апеляційного  господарського суду
                     від 19.11.2003 року
 
у справі
за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю "XXX"
                     в особі постійного представництва в Україні
 
до                   Управління      зовнішніх      відносин     і
                     зовнішньоекономічної   діяльності   Донецької
                     обласної     державної    адміністрації     і
                     Комунального підприємства "YYY"
 
про                  спонукання виконати дії,
 
                            УСТАНОВИВ:
 
У лютому  2003  року  позивач  звернувся  до  господарського  суду
Донецької області з позовною заявою до відповідачів про спонукання
виконати дії, передбачені Інструкцією про порядок ведення трудових
книжок працівників ( z0110-93 ) (z0110-93)
         щодо внесення  записів  у  трудові
книжки його працівників,  посилаючись на те,  що таке зобов'язання
виникає з підстав, встановлених законодавством.
 
Під час розгляду справи в суді першої  інстанції  позивач  уточнив
заявлені  вимоги  і просив зобов'язати Управління зовнішніх зносин
та зовнішньоекономічної діяльності  Донецької  обласної  державної
адміністрації  внести  записи  у  трудові  книжки  працівників про
прийняття та звільнення з роботи.
 
Рішенням господарського суду Донецької області від 09.04.2003 року
в позові відмовлено.
 
Постановою Донецького   апеляційного   господарського   суду   від
19.11.2003 року зазначене рішення суду першої інстанції змінено  і
виключено   з  його  мотивувальної  частини  висновки  про  термін
"іноземні представництва та про право  позивача  самостійно  вести
трудові книжки працівників".
 
У касаційній скарзі позивач вважає,  що апеляційним судом порушено
норми  процесуального  права  та  неправильно  застосовано   норми
матеріального   права,  і  тому  просить  прийняту  ним  постанову
скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
 
У відзиві  на  касаційну  скаргу  відповідач  КП  "YYY"  Донецької
обласної держадміністрації вважає,  що постанова апеляційного суду
відповідає законодавству і просить залишити її без змін.
 
Відзив на касаційну скаргу  від  іншого  відповідача  до  суду  не
надходив.
 
У судовому засіданні оголошувалась перерва на 24.03.2004 року.
 
Заслухавши пояснення   представників   сторін,  дослідивши  доводи
касаційної скарги та відзиву на неї,  перевіривши матеріали справи
і прийняті в ній судові рішення,  суд вважає,  що касаційна скарга
підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
 
Предметом  даного  судового  розгляду  є  вимоги  про зобов'язання
відповідачів здійснити   записи   до  трудової  книжки  працівника
іноземного представництва, який є громадянином України.
 
Заявлені вимоги обгрунтовані п.2.20 Інструкції про порядок ведення
трудових  книжок  працівників  ( z0110-93 ) (z0110-93)
        ,  затвердженої наказом
Міністерства  праці   України,   Міністерства   юстиції   України,
Міністерства  соціального захисту населення України від 29.07.1993
№ 58,  зареєстрованої в Міністерстві юстиції 17.08.1993 № 110  (із
змінами   в   редакції,   чинній   на   час   виникнення   спірних
правовідносин),  яким передбачено, що трудові книжки громадян, які
працюють  за  трудовим  договором  в іноземних представництвах,  у
іноземних кореспондентів,  співпрацівників міжнародних організацій
та  інших  прирівняних  до  них  іноземців  на  території  України
зберігаються:  в м.  Києві  -  в  Генеральній  дирекції  Київської
державної адміністрації по обслуговуванню іноземних представництв,
у Республіці Крим та областях - у департаментах зовнішніх зв'язків
обласних  державних  адміністрацій,  у м.  Севастополі - в міській
державній адміністрації.
 
Ці організації роблять відмітки у трудових книжках  про  прийняття
на  роботу  і  про  звільнення  з  роботи  відповідно  до трудових
договорів і довідок наймачів.
 
Вирішуючи спір,  суду слід було,  виходячи з вимог ст.  ст.  1, 12
Господарського   процесуального   кодексу  України  ( 1798-12  ) (1798-12)
        ,
з'ясувати предмет і характер спірних  правовідносин  та  чи  є  ці
правовідносини господарськими,  і яке право чи охоронювані законом
інтереси позивача було порушено.
 
У той же час,  судом не було  з'ясовано  питання  про  те,  чи  не
стосується  вирішення  даного  спору прав і обов'язків працівника,
щодо якого  заявлені  вимоги  про  внесення  записів  до  трудової
книжки,  а  звідси,  до  підвідомчості  якого суду відноситься цей
спір.
 
Отже, судами   попередніх   інстанцій   зроблені   висновки,    що
грунтуються  на  неповно  з'ясованих обставинах справи в порушення
вимог    ст. 43  Господарського  процесуального   кодексу  України
( 1798-12 ) (1798-12)
        .
 
За таких обставин, прийняті у даній справі судові рішення не можна
визнати  законними  й  обгрунтованими,  і  тому  вони   підлягають
скасуванню  з  передачею  справи  на  новий розгляд до суду першої
інстанції.
 
Під час нового розгляду справи  суду  слід  врахувати  наведене  і
вирішити спір відповідно до вимог закону.
 
З огляду на викладене та керуючись ст.ст.  111-5,  111-7,  111-9 -
111-12 Господарського процесуального кодексу України  ( 1798-12 ) (1798-12)
        ,
Вищий господарський суд України
 
                           ПОСТАНОВИВ:
 
Касаційну скаргу  Товариства  з обмеженою відповідальністю "XXX" в
особі постійного представництва в Україні задовольнити частково.
 
Постанову Донецького    апеляційного   господарського   суду   від
19.11.2003 року  та  рішення господарського суду Донецької області
від 09.04.2003 року скасувати, і справу № 20/53в передати на новий
розгляд до суду першої інстанції в іншому складі.
 
Головуючий В. Перепічай
С у д д і: І. Вовк
           П. Гончарук