ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.03.2004 Справа N 14-4/59-03-2431
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кочерової Н.О.,
суддів: Рибака В.В., Уліцького А.М.,
розглянувши матеріали Управління Пенсійного фонду України
касаційної скарги у м. Глухові Сумської області
за участю представників
сторін
від позивача не з’явився
від відповідача не з’явився
на постанову від 11.11.03 Одеського апеляційного
господарського суду
у справі № 14-4/59-03-2431
господарського суду Одеської області
за позовом Управління Пенсійного фонду України
у м. Глухові Сумської області
до ПП “Сотіс”, м. Одеса
про стягнення 1009,68 грн.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Одеської області від 16.09.2003 в
позові відмовлено.
Рішення мотивоване тим, що відповідно до п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2
Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
( 2181-14 ) (2181-14)
органами, уповноваженими здійснювати заходи з
погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а
також державні виконавці в межах їх компетенції, а Управління
Пенсійного фонду України в даному випадку є контролюючими
органами.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від
11.11.03 зазначене рішення залишено без змін з тих же підстав.
У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України
у м. Глухові Сумської області просить скасувати вищезазначені
рішення та постанову, оскільки, на думку скаржника, суди
порушили ст. 6 Закону України “Про судоустрій”, відповідно до
якої всім суб’єктам правовідносин гарантується захист їх прав та
законних інтересів (докладніше у скарзі).
Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку судовими
інстанціями обставин справи та повноту їх встановлення,
правильність застосування ними норм процесуального і
матеріального права, прийшла до висновку про відсутність
правових підстав для задоволення касаційної скарги виходячи з
наступного.
Як встановлено господарським судом, заборгованість відповідача
по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування склала
1009,68 грн., що підтверджується поданими підприємством
податковими деклараціями (узгоджене податкове зобов’язання).
Виходячи зі змісту п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
своєчасно не внесені
суми збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є
недоїмкою. Оскільки цей збір врахований у ст. 14 Закону України
“Про систему оподаткування” ( 1251-12 ) (1251-12)
, його погашення
відбувається у порядку визначеному Законом України від
21.12.2000 № 2181-ІІІ.
Відповідно до п. 2.1.2 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
установи Пенсійного фонду України
є контролюючим органом стосовно внесків до Пенсійного фонду
України.
Погашення узгодженого податкового зобов’язання проводиться у
відповідності до ст. ст. 6, 7 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
від 21.12.00
9 2181-ІІІ на підставі податкової вимоги.
Податкові вимоги пред’являються на підставі узгодженої
відповідним управлінням Пенсійного фонду України, як
контролюючим органом, суми податкового зобов’язання. Це
податкове зобов’язання зазначається в податковому поданні, що
надсилається контролюючим органом до відповідної податкової
інспекції для здійснення заходів з погашення податкового боргу.
Органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення
податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні
виконавці у межах їх компетенції (п.п. 2.3.1 ст. 2 зазначеного
Закону).
Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду
України в м. Глухові не зверталось в установленому порядку до
податкового органу.
Вищевикладене підтверджує правомірність висновку судових
інстанцій відносно того, що установи Пенсійного фонду України не
уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу і,
в зв’язку з цим, не можуть бути позивачами у справах по
стягненню такого боргу; спростовує доводи касаційної скарги.
З урахуванням зазначеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7,
111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Постанову Одеського апеляційного господарського суду від
11.11.03 у справі № 14-4/59-03-2431 залишити без зміни, а
касаційну скаргу - без задоволення.