ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.02.2004 Справа N 13/410
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
- головуючого судді,
суддів;
за участю представників:
позивача - не з'явились (про час і місце судового
засідання повідомлені належно),
відповідача - не з'явились (про час і місце судового
засідання повідомлені належно);
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу Н-ської міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Луганську
на постанову від 14.10.2003 р. Донецького апеляційного
господарського суду
у справі № Х1 господарського суду Луганської області
за позовом Н-ської міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Луганську
до Приватного підприємства " Виробничо -
комерційна фірма "ХХХ"
третя особа: Управління державної реєстрації та міського
реєстру Луганської міської ради
про визнання установчих документів недійсними
та скасування державної реєстрації
ВСТАНОВИВ:
Н-ська МДПІ у м. Луганську звернулась до господарського Луганської
області з позовом про визнання недійсними установчих документів ПП
"ВКФ "ХХХ", скасування його державної реєстрації та визнання
недійсним свідоцтва платника податку на додану вартість №
317307583 серія НБ № 247652 від 14.08.2002.
Листом від 21.07.2003 позивачем уточнено позов шляхом заявлення
вимог про визнання недійсними установчих документів відповідача і
скасування на цій підставі його державної реєстрації.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що документи для державної
реєстрації ПП "Виробнича - комерційна фірма "ХХХ" були
підготовлені невідомими особами, яким засновником (А.А.А.) в
подальшому були передані всі документи печатки та штампи; після
реєстрації засновник фінансово - господарською діяльністю
підприємства не займався, договорів та бухгалтерських документів
від імені директора не підписував, довіреностей не видавав,
внесків в статутний фонд не робив; підприємство за вказаною
юридичною адресою не знаходиться; особа, на яку зареєстровано
підприємство, будь - яких документів звітності до податкових
органів не надавала із дня реєстрації в якості платника податків.
Рішенням господарського суду Луганської області від 22.07.2003
(суддя М.М.М.) в частині визнання недійсними установчих документів
відповідача провадження у справі припинено з підстав
непідвідомчості даного спору господарському суду, оскільки
засновником ПП "ВКФ "ХХХ" є фізична особа.
У зв'язку з тим, що установчі документи в установленому законом
порядку недійсними не визнані, господарським судом у задоволенні
позовних вимог про скасування державної реєстрації відповідача
відмовлено.
За апеляційною скаргою Н-ської МДПІ у м. Луганську Донецький
апеляційний господарський суд переглянув рішення господарського
суду Луганської області від 22.07.2003 і постановою від 14.10.2003
залишив його без змін з тих же підстав.
Н-ська МДПІ у м. Луганську подала до Вищого господарського суду
України касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного
господарського суду, в якій просить рішення та постанову у справі
скасувати, позовні вимоги задовольнити, мотивуючи касаційну скаргу
доводами про неправильне застосування судом норм матеріального
права.
Н-ська МДПІ у м. Луганську вважає, що приписами пункту 17 статті
11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"
( 509-12 ) (509-12)
ДПІ надано право звертатися до суду з позовами про
скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності з підстав визнання недійсними та такими, що суперечать
законодавству установчих документів, несвоєчасного повідомлення
податкових органів про зміну його назви, організаційної форми,
форми власності і місцезнаходження, а також ненадання протягом
року в органи ДПІ податкових декларацій, документів фінансової
звітності.
Заявник також звертає увагу суду на те, що, як вбачається з
пояснень А.А.А., останній, зареєструвавши підприємство, не мав
наміру і можливості займатись підприємницькою діяльністю, що, на
думку заявника, є підставою для визнання недійсними установчих
документів ПП "ВКФ "ХХХ".
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у
судовому засіданні представників сторін та перевіривши наявні
матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин
справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові суду,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарськими
судами першої та апеляційної інстанції, підставою подання Н-ською
ОДПІ позову про визнання недійсними установчих документів і
скасування на цій підставі державної реєстрації ПП "ВКФ "ХХХ"
стало встановлення перевіряючими тих фактів, що установчі
документи підприємства були підготовлені для невідомих осіб
засновником А.А.А. та передані ним вказаним особам разом з
печатками та штампами, після реєстрації засновник фінансово -
господарською діяльністю підприємства не займався, договорів та
бухгалтерських документів від імені директора не підписував,
довіреностей не видавав, внесків в статутний фонд не робив. Крім
того, підприємство за юридичною ад-ресою не знаходиться; особа, на
яку зареєстровано підприємство, будь-яких документів звітності до
податкових органів не надавала із дня реєстрації підприємства як
платника податків, не мала наміру займатись підприємницькою
діяльністю, створювати суб'єкт підприємницької діяльності та
формувати статутний фонд.
Відповідно до статті 21 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
сторонами в судовому процесі - позивачами і
відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені
у статті 1 цього Кодексу ( 1798-12 ) (1798-12)
, згідно з якою підприємства,
установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та
організації), мають право звертатися до господарського суду згідно
з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.
У випадках, передбачених законодавчими актами України, до
господарського суду мають право також звертатися державні та інші
органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" ( 509-12 ) (509-12)
передбачено, що органи
державної податкової служби в установленому законом порядку мають
право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою
(позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності.
Проте, враховуючи, що засновником ПП "ВКФ "ХХХ" є фізична особа
(А.А.А.), господарські суди першої та апеляційної інстанції дійшли
правильного висновку про непідвідомчість вказаного спору в частині
визнання недійсними установчих документів саме господарським
судам, у зв'язку з чим провадження у справі в цій частині
обґрунтовано припинено на підставі пункту 1 статті 80
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
За умови відсутності у господарського суду правових підстав для
визнання недійсними установчих документів, колегія суддів
погоджується також з висновком судів першої та апеляційної
інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог стосовно
скасування державної реєстрації на підставі визнання установчих
документів недійсними.
З огляду на викладене та керуючись статтями 111-5, 111-7, пунктом
1 статті 111-9, статтями 111-10, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
ПОСТАНОВИВ:
Рішення від 22.07.2003 господарського суду Луганської області та
постанову від 14.10.2003р. Донецького апеляційного господарського
суду у справі № Х1 господарського суду Луганської області залишити
без змін, а касаційну скаргу Н-ської міжрайонної державної
податкової інспекції у м. Луганську - без задоволення.