ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.02.2004 Справа N 03/1898
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Остапенка м. І.
суддів: Харченка В.М., Чабана
В.В.(доповідач)
у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:
УПФУ в Уманському районі Зв_здовська Л.П. , Д_денко Р.А.
Черкаської області
Сільськогосподарського не з'явився
виробничого кооперативу
“Собківка”
розглянув касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України
в Уманському районі Черкаської
області
на постанову Київського апеляційного
господарського суду від
16.09.2003р.
у справі № 03/1898
господарського суду Черкаської області
за позовом УПФУ в Уманському районі Черкаської
області
до Сільськогосподарського виробничого
кооперативу “Собківка”
про стягнення 16 301, 57 грн.
Рішенням господарського суду Черкаської області (суддя Єфіменко
В.В.) від 12.06.2003р. в задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області
до СВК “Собківка” про стягнення 16 301, 57 грн. заборгованості
по внесках до пенсійного фонду відмовлено.
Таке рішення суд прийняв з посиланням на те, що Управління
Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області
не є належним позивачем за позовами про стягнення податкового
боргу.
Київський апеляційний господарський суд (судді Брайко А.І.,
Бившева Л.І., Розваляєва Т.С.) переглянув в апеляційному порядку
рішення суду і постановою від 16.09.2003р. залишив його без змін
з тих самих підстав.
Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі
Черкаської області не погоджується з прийнятими у справі
судовими рішеннями та подало касаційну скаргу в якій просить
рішення та постанову скасувати, а справу направити на новий
судовий розгляд.
На думку скаржника місцевим та апеляційним господарськими судами
при прийнятті рішень не правильно застосовані норми
матеріального права.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши представника позивача,
Вищий господарський суд України
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі
Черкаської області звернулось з позовом до
Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Собківка” про
стягнення 16 301, 57 грн. заборгованості по пільгових пенсіях.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач послався на положення ст. 124
Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, згідно якої ніхто не може
бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до
підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Відмовляючи в задоволенні позову, місцевий та апеляційний
господарські суди виходили з вимог ч. 2 ст. 6 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
та Закону України “Про порядок погашення
зобовЎЇязань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
від 21.12.2001р..
Так зокрема, ч. 2 ст. 6 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
передбачено, що органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти тільки на
підставі, в межах повноважень і засобами, які передбачені
Конституцією та законами України.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює
порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне
соцўальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних
санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими
органами та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення
є Закон України “Про порядок погашення зобовЎЇязань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
( 2181-14 ) (2181-14)
№ 2181 від 21.12.2001р..
Статтею 2 цього Закону дано перелік контролюючих органів, яким
відповідно до своєї компетенції надано право здійснювати
перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та
сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів.
Так зокрема, підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 ст. 2 Закону
( 2181-14 ) (2181-14)
, установи Пенсійного фонду України визначено
контролюючими органами стосовно зборів на обов’язкове державне
пенсійне страхування.
Пунктом 2.3 ст. 2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
дано визначення органів
стягнення, яким відповідно надано повноваження здійснювати
заходи щодо погашення податкового боргу. Згідно із зазначеною
нормою Закону, органами уповноваженими здійснювати заходи з
погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також
державні виконавці в межах їх компетенції.
З огляду на зазначене, оскільки Управління Пенсійного фонду
України в Уманському районі Черкаської області не є “органом
стягнення” в розумінні Закону України “Про порядок погашення
зобовЎЇязань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
, то відповідно воно не наділене
повноваженнями здійснювати заходи з погашення податкового боргу.
За таких обставин, висновки місцевого та апеляційного
господарських судів відповідають матеріалам справи та чинному
законодавству.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 1
ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Постанову Київського апеляційного господарського суду від
16.09.2003р. у справі № 03/1898 господарського суду Черкаської
області залишити без змін, а касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області
без задоволення.