ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.01.2004 Справа N 2-7/8184-2003
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Кочерової Н.О. – головуюча
суддів: Рибака В.В.,
Уліцького А.М.
за участю представників сторін:
від позивача не з’явився
від відповідача не з’явився
розглянувши матеріали Управління Пенсійного фонду України у
касаційної скарги Залізничному районі м. Сімферополя
на постанову від 09.10.03 Севастопольського
апеляційного господарського суду
у справі № 2-7/8184-2003 господарського суду АР
Крим
за позовом Державної авіакомпанії “Крим”
до Управління Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м. Сімферополя
про визнання недійсними повідомлень,
В С Т А Н О В И В:
Державна Авіакомпанія “Крим” звернулась з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя
про визнання недійсними повідомлень № 400 від 08.07.02 на суму
1077404,16 грн.,
№ 402 від 09.07.02г. на суму 881,73 грн., № 475 від 07.08.02г.
на суму 30537,46 грн., № 543 від 12.08.02г. на суму 17326,71
грн., № 545 від 14.08.02г. на суму 1098,44 грн., № 548 від
19.08.02г. на суму 628,64 грн., № 550 від 21.08.02г. на суму
10745,53 грн., № 551 від 22.08.02г. на суму 31287,01 грн., № 553
від 03.09.02г. на суму 2734 грн., № 621 від 09.09.02г. на суму
692,59 грн., № 624 від 16.09.02г. на суму 13065,63 грн., № 625
від 17.09.02г. на суму 744,87 грн., № 633 від 20.09.02г. на суму
3445,80 грн., № 713 від 22.10.02г. на суму 19134,29 грн., № 714
від 22.10.02г. на суму 12177,42 грн., № 718 від 28.10.02г. на
суму 64598,07 грн., № 719 від 28.10.02г. на суму 985,11 грн.,
№ 733 від 15.11.02г. на суму 292,68 грн., № 739 від 04.12.02г.
на суму 36076,88 грн., № 740 від 04.12.02г. на суму 31692,98
грн., № 743 від 04.12.02г. на суму 43714,12 грн., № 815 від
13.12.02г. на суму 12587,42 грн., № 816 від 25.12.02г. на суму
3088,45 грн., № 822 від 25.12.02г. на суму 194,40 грн., № 823
від 28.12.02г. на суму 43714,12 грн., № 826 від 29.12.02г. на
суму 8678,19 грн., № 1 від 03.01.03г. на суму 11899,998 грн.,
№ 2 від 14.01.03г. на суму 13256,36 грн., № 77 від 27.01.03г. на
суму 35723,28 грн., № 78 від 28.01.03г. на суму 2868,64 грн.,
№ 85 від 12.02.03г. на суму 14402,11 грн. щодо сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне страхування (відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку пенсій).
Рішенням господарського суду АР Крим від 02-17.06.03 у справі
№ 2-7/8184-2003 позов задоволено.
Визнано недійсними зазначені в позові повідомлення Управління
Пенсійного фонду України щодо визначення збору на державне
пенсійне страхування з тих підстав, що діючим законодавством не
передбачена можливість направлення контролюючим органом, яким є
відповідач по справі, по місцю розташування платника збору
повідомлень з включенням до них зборів платників інших регіонів
України, за які він не є відповідальним.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду
від 09.09.03 рішення господарського суду залишено без зміни.
У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України
в Залізничному районі м. Сімферополя просить скасувати рішення
та постанову зазначених судових інстанцій та прийняти нове
рішення з підстав, що викладені в скарзі. При цьому скаржник не
спростовує доводів судових інстанцій, викладених в рішенні та
постанові.
Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши
юридичну оцінку судовими інстанціями обставин справи та повноту
їх встановлення, дослідивши правильність застосування ними норм
матеріального і процесуального права прийшла до висновку про
відсутність правових підстав для задоволення касаційної скарги
виходячи з наступного.
Відповідно з п.п. 2 п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України “Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
№ 2181-ІІІ від
21.12.2000р. відповідальним за нарахування окремого податку або
збору (обов'язкового платежу) є контролюючий орган.
Позивач по справі є таким органом (п.п. 2.1.2 п. 2.1 ст. 2
зазначеного Закону)
Відповідно з ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”
( 1788-12 ) (1788-12)
відповідачем по справі позивачу були направлені
спірні повідомлення по оплаті збору на державне пенсійне
страхування.
Як встановлено судом, в суму цих зборів були включені
зобов'язання платників інших регіонів України.
Такі дії вчинені відповідачем на підставі ч. 1 п. 2 Порядку
сплати до Пенсійного фонду коштів на покриття фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 3
ст. 53 Закону України “Про пенсійне забезпечення” ( 1788-12 ) (1788-12)
працівникам з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації” ( 777-2000-п ) (777-2000-п)
, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів № 777 від 28.04.2000р. (надалі – Порядок).
Проте рішенням господарського суду м. Києва від 14.05.02 у
справі № 38/92 ч. 1 п. 2 Порядку змінено шляхом виключення з
його редакції слів “у якого вони працювали і від якого вийшли на
пенсію”.
Це рішення вступило в силу.
Таким чином діюче законодавство України не передбачає можливості
направлення контролюючим органом по місцю розташування платника
повідомлень за контролюючі органи, розташовані в інших регіонах.
Зазначені обставини, що встановлені судовими інстанціями,
скаржником не спростовуються.
Висновки викладені в рішенні та постанові судових інстанцій
підтверджуються матеріалами справи, свідчать про їх повноту та
вірне застосування до них норм матеріального права, спростовують
доводи касаційної скарги.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України,
П О С Т А Н О В И В:
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
09.09.03 у справі № 2-7/8184-2003 залишити без зміни, а
касаційну скаргу – без задоволення.