ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.01.2004 Справа N 2-7/5414-2003
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
суддів:
розглянув Державної податкової інспекції в м. Ялті
касаційну скаргу Автономної Республіки Крим
на постанову від 03.09.2003р.
Севастопольського апеляційного
господарського суду
у справі № 2-7/5414 -2003 господарського суду
Автономної Республіки Крим
за позовом Військового прокурора Ялтинського гарнізону
в інтересах держави в особі Міністерства
оборони України в особі військової частини
А-1245
до Державної податкової інспекції в м. Ялті
відділення Державного казначейства в м.
Ялті
про стягнення 12863,73 грн.
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача
від відповідача
В С Т А Н О В И В:
В лютому 2003 року військовий прокурор Ялтинського гарнізону в
інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі
військової частини А-1245 пред'явив в суді позов до Державної
податкової інспекції в м. Ялті, відділення Державного казначейства
в м. Ялті про стягнення 12863,73 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що за вимогою податкової
інспекції військова частина А-1245 за період з 4 кварталу 2000р.
по 2002р., включно, платіжними дорученнями перерахувала до
місцевого бюджету податок з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів в розмірі 12863,73 грн.
Проте, з моменту набрання чинності Закону України від 05.10.2000
№ 2019-ІІІ "Про внесення змін до Закону України "Про Збройні Сили
України" ( 2019-14 ) (2019-14)
, тобто з 07.11.2000р. позивач звільнявся від
сплати всіх видів податків, враховуючи і податок з власників
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,
оскільки майно, закріплене за військовими частинами, є державною
власністю, належить їм на праві оперативного управління.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
26.05.2003 в частині стягнення з ДПІ в м. Ялті на користь
Військової частини А-1245 коштів в розмірі 12863,73 грн. в позові
відмовлено.
В іншій частині провадження у справі припинено на підставі п. 1
ст. 80 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Відмовляючи в позові в частині стягнення 12863,73 грн.,
господарський суд виходив з того, що податкове зобов'язання,
відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
було самостійно визначено та сплачено
військовою частиною, а отже воно вважається узгодженим і не може
бути оскарженим в адміністративному чи судовому порядку.
В частині стягнення коштів з ДПІ зазначив, що ці вимоги є
безпідставними оскільки остання не є одержувачем коштів по податку
з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів.
Припиняючи провадження у справі в частині вимог позивача про
визнання за військовою частиною пільг по сплаті податку,
господарський суд виходив з того, що спір зазначеної категорії не
підлягає розгляду в господарський судах України відповідно до ст.
12 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від
03.09.03 рішення скасовано.
Позов військового прокурора Ялтинського гарнізону в інтересах
держави в особі Міністерства оборони військової частини А-1245 про
стягнення 12863,73 грн. задоволено.
Зобов'язано відділення Державного казначейства в м. Ялті повернути
з місцевого бюджету м. Ялти помилково сплачений в місцевий бюджет
м. Ялти податок з власників транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.
Скасовуючи рішення господарського суду і задовольняючи позов,
апеляційний господарський суд виходив з того, що позов про
визнання за військовою частиною пільг по сплаті податку прокурор
не заявляв, а тому суд вийшов за межі позовних вимог.
Військова частина А-1245 не є суб'єктом сплати податку з власників
транспортних засобів, оскільки майно, закріплене за військовими
частинами, є державною власністю, належить військовій частині на
праві оперативного управління.
В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у м. Ялті
Автономної Республіки Крим просить постанову апеляційного
господарського суду скасувати та залишити без змін рішення
господарського суду, посилаючись на порушення апеляційним
господарським судом ст. 5 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, ст. 1 Закону України "Про податок
з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і
механізмів" ( 1963-12 ) (1963-12)
.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту
встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий
господарський суд України вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до преамбули Закону України "Про систему оподаткування"
( 1251-12 ) (1251-12)
цей Закон визначає принципи побудови системи
оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до
бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки
і відповідальність платників.
Частинами 1, 3 статті 1 цього Закону ( 1251-12 ) (1251-12)
передбачено, що
встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових
платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, а також пільг
їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою
Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими
радами відповідно до цього Закону, інших законів України про
оподаткування. Ставки, механізм справляння податків і зборів
(обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита і пільги
щодо оподаткування не можуть встановлюватися іншими законами
України, крім законів про оподаткування.
Згідно зі статтею 4 Закону України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів"
( 1963-12 ) (1963-12)
від 11.12.1991 № 1963-ХІІ, військові частини до
01.01.2000 року користувалися пільгою і не сплачували цього
податку.
Проте, з 01.01.2000 цю пільгу було скасовано Законом України "Про
внесення змін до деяких законів України щодо фінансування
дорожнього господарства" ( 986-14 ) (986-14)
від 16.07.1999 № 986-ХІV.
Виходячи з наведеного, господарський суд правомірно дійшов до
висновку, що позивач є платником податку з власників транспортних
засобів і обґрунтовано застосував Закон України "Про податок з
власників транспортних засобів та інших самохідних машин і
механізмів" ( 1963-12 ) (1963-12)
.
Як вбачається з матеріалів справи, військовою частиною А-1245
самостійно розраховано та сплачено суми податку з власників
транспортних засобів.
Відповідно до п. п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником податків у податковій декларації,
вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене
податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в
адміністративному чи судовому порядку.
Таким чином, у позивача не було підстав для оскарження податкового
зобов'язання, оскільки зобов'язання по податку з власників
транспортних засобів було самостійно визначене та узгоджене.
Разом з тим рішення господарського суду Автономної Республіки Крим
підлягає зміні бо військовим прокурором Ялтинського гарнізону в
інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі
військової частини позов про визнання за нею пільг по сплаті
податку не пред'являвся, а лише обґрунтовувались позовні вимоги,
тому в частині припинення провадження у справі на підставі п. 1
ст. 80 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
рішення господарського суду
підлягає зміні.
Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В :
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Ялті
Автономної Республіки Крим задовольнити частково.
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
03.09.2003 у справі № 2-7/5414-2003 скасувати.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від
26.05.2003 в цій же справі змінити і викласти в наступній
редакції: "В позові військовому прокурору Ялтинського гарнізону в
особі Міністерства оборони України в особі військової частини
А-1245 до Державної податкової інспекції в м. Ялті та відділення
Державного казначейства в м. Ялті про стягнення 12863,73 грн.
відмовити.