Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дмитрієва В.Є.,

суддів Гоголя Ю.М.,

Рибіної С.А.,

за участю представників сторін:

позивача: Терещенко Є.О., довіреність від 25.01.2013 №25/01-01 (ТОВ "ИССО");

відповідача: Кашин Ю.Г., довіреність від 14.02.2013 №213/02-8 (Мирнівська селищна рада);

відповідача: Кашин Ю.Г., довіреність від 19.09.2012 №892/02-8 (Виконавчий комітет Мирнівської селищної ради);

відповідача: Залюбовський Л.В., довіреність від 09.01.2013 №2 (військова частина А0225);

3-ті особи: не з'явились (Військова частина 59131 Міністерства оборони Російської Федерації, Міністерство оборони України);

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ИССО"

на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Куртлушаєв М.І.) від 25 травня 2013 року у справі № 901/522/13-г

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ИССО" (вул. Чапаєва, 47, Євпаторія,97420)

до Виконавчого комітету Мирнівської селищної ради (вул. Сирнікова, 25-а,Мирний, м. Євпаторія,97492)

Мирнівської селищної ради (вул. Сирнікова, 25-а,Мирний, м. Євпаторія,97492)

Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради (пр. Леніна, 2,Євпаторія,97400)

Євпаторійської міської ради (пр-т Леніна, 2,Євпаторія,97400)

Військової частини А 0225 (вул. Соловйова, 12,Севастополь,99007)

3-тя особа Військова частина 59131 Міністерства оборони Російської Федерації (пл. Нахімова, 2,Севастополь,99000)

Міністерство оборони України (Повітрянофлотський пр-т, 6,Київ 1,01001)

про визнання права власності

Товариство з обмеженою відповідальністю "ИССО" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Військової частини А 0225 та просить суд визнати за позивачем право власності в цілому на вбудовані нежилі приміщення, що знаходяться за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, смт. Мирний, вул. Сирнікова, буд. 32, які складаються з літ."А" - нежилих приміщень в цокольному поверсі п'ятиповерхового житлового будинку вбудованих нежилих приміщень №1, площею 23,3 кв.м., №2, площею 17,6 кв.м., №3, площею 13.3 кв.м., №4, площею 3,4кв.м., №5, площею 11,9 кв.м., №6 площею 14,0 кв.м., №7, площею 21,1 кв.м., №8, площею 216,6 кв.м., №9, площею 36,4 кв.м., №10 площею 40,8 кв.м., №11, площею 77,0 кв.м., №12, площею 253, кв.м., №13, площею 39,2 кв.м., №14, площею 37,8 кв.м., №15, площею 40,5кв.м., №16, площею 64,7 кв.м., №17, площею 7,2 кв.м., №18 площею 245,0 кв.м., №19, площею 39,8 кв.м., №20, площею 40,5 кв.м., №21, площею 77,5 кв.м., №22, площею 11,1кв.м. №23, площею 10,3 кв.м., №24, площею 11,8 кв.м., №25, площею 11,2 кв.м., №26, площею 28,1 кв.м., №27, площею 6,1 кв.м., загальною площею 1399,2 кв.м.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач протягом 14 років використовує спірні приміщення для розміщення виробничого підрозділу. Вказує, що протягом цього часу відкрито володіє майном, несе витрати, пов'язані з ремонтом та утриманням нерухомого майна.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 07.02.2013 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено: Міністерство оборони України, Військову частину 59131; на стороні відповідача: Євпаторійську міську раду, Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради, Мирнівську селищну раду, Виконавчий комітет Мирнівської селищної ради.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.04.2013 Євпаторійську міську раду, виконавчий комітет Євпаторійської міської ради, Мирнівську селищну раду та виконавчий комітет Мирнівської селищної ради залучено до участі у справі в якості інших відповідачів.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 травня 2013 року у справі №901/522/13-г (суддя Куртлушаєв М.І.) відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ИССО" до військової частини А0225, Євпаторійської міської ради, Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, Мирнівської селищної ради, Виконавчого комітету Мирнівської селищної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство оборони України, Військова частини 59131, про визнання права власності.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

В апеляційній скарзі заявник посилається на те, що висновки суду, викладені в оскарженому рішенні, не відповідають дійсним обставинам справи та зроблені при неповному дослідженні судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до винесення судом рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається, зокрема, на ст. 182 Цивільного кодексу України та стверджує, що право власності на вбудовані не житлові приміщення цокольного поверху, які є предметом спору у справі, не зареєстроване у встановленому законом порядку за Мирнівською селищною радою.

У судове засідання 04.07.2013 треті особи явку уповноважених представників не забезпечили, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією.

До початку судового засідання від представника Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність. У задоволенні апеляційної скарги заявник просить відмовити, а оскаржуване рішення залишити без змін (вх.№12568 від 02.07.2013).

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Представники позивача та відповідачів не заперечували проти розгляду скарги у відсутність представників третіх осіб.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, судова колегія визнала можливим розглянути скаргу за відсутності нез'явившихся представників третіх осіб.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України справи №К/800/29285/13 за касаційною скаргою ТОВ "ИССО" на постанову Євпаторійського міського суду від 14.12.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2013 у справі №0106/11555/2012 за позовом ТОВ "ИССО" до Мирнівської селищної ради, Виконавчого комітету Мирнівської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Як вказує позивач, пов'язаність справи № К/800/29285/13 з даною справою полягає в тому, що рішенням Вищого адміністративного суду України будуть встановлені обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі. Так, судом касаційної інстанції буде надана оцінка законності та правомірності прийняття Мирнівською селищною радою рішення № VI/20-03 від 28.03.2012, яким житловий будинок №32 по вул.Сирнікова в смт Мирний вирішено вважати об'єктом комунальної власності смт Мирний.

Судова колегія дійшла висновку про відхилення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі з наведених підстав, входячи з наступного.

Так, оскаржувані постанова Євпаторійського міського суду та ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду були прийняти 14.12.2012 та 30.04.2013 відповідно, тобто до винесення господарським судом Автономної Республіки Крим оскаржуваного рішення по цій справі. Отже, оцінка судом касаційної інстанції законності та правомірності прийняття Мирнівською селищною радою рішення № VI/20-03 від 28.03.2012, яким житловий будинок №32 по вул.Сирнікова в смт Мирний вирішено вважати об'єктом комунальної власності, не може вплинути на перегляд апеляційною інстанцією обставин у даній справі.

Втім, судова колегія зазначає, що встановлення Вищим адміністративним судом України протилежних висновків, ніж суди нижчих інстанцій по справі №0106/11555/2012, може бути підставою для перегляду справи №901/522/13-г за нововиявленими обставинами.

Тому, колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні апеляційної скарги. Долучив до матеріалів справи документи в якості доказів приймання участі в обслуговуванні будинку по вул.Сирнікова, 32, смт. Мирний, м. Євпаторія (договори на постачання природного газу, електроенергії тощо).

Представник відповідача (Мирнівської селищної ради, Виконавчого комітету Мирнівської селищної ради) заперечував проти доводів апеляційної скарги. Зазначив, що по закінченню будівництва будинку №32 вул.Сирнікова у смт. Мирний, м. Євпаторія позивачем було реалізоване своє право власності та ТОВ "ИССО" отримав у власність 10 квартир.

Представник відповідача (Військової частини А 0225) вважає військову частину А0225 неналежним відповідачем у справі, оскільки в/ч А 0225 не є правонаступником в\ч 59131 (Відділ капітального будівництва ЧФ РФ) та не має зобов'язань за договором №14 від 07.04.1995 щодо будівництва об'єкта по вул.Сирнікова, 32 у смт. Мирний, м. Євпаторія. Представник відповідача просить відмовити у задоволенні вимог апеляційної скарги.

Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.

07.04.1995 між військовою частиною 59131 (Замовник), військовою частиною 89481 (Генпідрядник) та Акціонерним товариством "ИССО" був укладений договір №14 про завершення будівництва 48-квартирного житлового будинку в смт. Мирний, пунктом 2.3.1. якого передбачено, що АТ "ИССО" здійснює фінансування робіт з будівництва об'єкта в порядку та на умовах цього договору. Згідно з пунктами 3.2., 3.4. договору, АТ "ИССО" в 30-дениий термін з моменту укладення договору, але не пізніше 30.04.1995 перераховує грошові кошти замовнику у розмірі 2000 млн. крб. для придбання матеріалів; підприємство несе всі витрати по завершенню будівництва.

Пунктом 3.5 договору встановлено, що після завершення будівництва та повної оплати ТОВ "ИССО" вартості цього договору Замовник передає йому у власність квартири, розташовані в 3-х під'їздах з шести у збудованому будинку, що дорівнює 50% квартир.

Відповідно до пункту 3.6. договору вбудовані приміщення також передаються у власність ТОВ "ИССО" з повним завершенням робіт.

02.08.1996 рішенням командуючого Чорноморським флотом, у зв'язку з відсутністю інтересів Чорноморського флоту в районі смт. Мирний та обмеженістю коштів, що виділяються на житлове будівництво, було вирішено передати незавершений будівництвом житловий будинок підприємству АТ "ИССО" з виплатою Підприємством всіх затрат, понесених ОКБ ЧФ на будівництво даного об'єкту (т.1, а.с. 18).

15.11.1996 на підставі вищевказаного рішення командуючого Чорноморським Флотом від 02.08.1996 між військовою частиною 59131 (Замовник), військовою частиною 10452 (Генпідрядник) та Акціонерним товариством "ИССО" укладена Додаткова угода до договору про завершення будівництва житлового будинку в смт. Мирний (шифр 8/15-42) від 07.04.1995, предметом якої є відносини між сторонами з приводу передачі ТОВ "ИССО" незавершеного будівництвом об'єкту 8/15-42, відповідно до якої ТОВ "ИССО" зобов'язується виплатити Замовнику суму в розмірі 7703783281 карб. ФЕУ ЧФ в строк до 01.01.1997; після повної оплати вказаної суми ТОВ "ИССО" незавершене будівництво по об'єкту 8/15-42 передається останньому з оформленням документів про прийняття-передачу об'єкту; при простроченні сплати на термін більше одного місяця додаткова угода може бути розірвана Замовником в односторонньому порядку (т.1, а.с. 19-20).

28.01.1997 між АТ "ИССО" та в/ч 59131 був підписаний та завірений печатками Акт звірки надходження платежів від АТ "ИССО" на інвестування об'єкту 8/15-42 на виконання додатку до договору №14 від 07.04.1995, яким сторони підтвердили перерахування АТ "ИССО" на користь в/ч 59131 грошових коштів в сумі 77039,00грн. (т.1, а.с. 21).

28.01.1997 між в/ч 59131 та АТ "ИССО" укладено Акт прийому-передачі незавершеного будівництва житлового будинку (шифр 8/15-42), відповідно до якого АТ "ИССО" для подальшого будівництва передавався незавершений будівництвом житловий будинок за шифром 8/15-42 згідно додатку до договору №14 від 07.04.1995 на інвестування будівництва (т.1, а.с. 22).

На підставі авізо №2 від 28.01.1997 згідно договору на інвестування будівництва №14 та додаткової угоди до нього від 15.11.1996 на баланс АТ "ИССО" було передано незавершений будівництвом житловий будинок (шифр 8/15-42) в смт Мирний з вбудовано-прибудованими приміщеннями (а.с. 23).

В 1998 році АТ "ИССО" було реорганізовано у Товариство з обмеженою відповідальністю "ИССО", яке відповідно до установчого договору про створення ТОВ "ИССО" від 10.04.1998, є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків АТ "ИССО".

Після завершення будівництва житлового будинку (шифр 8/15-42), 48-квартирний житловий будинок був прийнятий в експлуатацію згідно Акту державної приймальної комісії від 25.12.1998.

25.12.1998 рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 450/6 затверджено Акт державної комісії по прийманню в експлуатацію 48-квартирного житлового будинку.

Згідно з пунктом 5 вказаного рішення, БТІ м. Євпаторія було зобов'язано провести правову реєстрацію будинку та видати ТОВ "ИССО" правовстановлюючі документи на 32 квартири у вказаному житловому будинку, військовій частині А 1758 на 16 квартир (т.1, а.с. 24-25).

26.03.1999 рішенням виконкому Євпаторійської міської ради №108/2, пункт 5 рішення виконкому № 450/6 від 25.12.1998 був викладений у новій редакції: "Бюро технічної інвентаризації було зобов'язано провести правову реєстрацію 48-квартирного житлового будинку за адресою: з видачею правовстановлюючих документів згідно додатку № 2", а саме: за ТОВ "ИССО" було визнано право власності на 10 квартир в будинку № 32 по вул. Сирнікова смт Мирний м. Євпаторія, а за військовою частиною А-1758 - 16 квартир у вказаному будинку (т.1, а.с. 26).

28.03.2012 рішенням Мирнівської селищної ради №VІ/20-03 житловий будинок № 32 по вул. Сирнікова смт. Мирний м. Євпаторія був визнаний об'єктом комунальної власності територіальної громади смт. Мирний та в цілому переданий на баланс КП "Мирний-Наш дім".

Не погодившись з даним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "ИССО" звернулося з позовом до суду про визнання протиправним та скасування даного рішення.

Постановою Євпаторійського міського суд Автономної Республіки Крим від 14.12.2012 у справі № 0106/11555/20152, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2013, в позові відмовлено.

10.04.2012 ТОВ "ИССО" звернулось с заявою вих.№01-01 до виконавчого комітету Мирнівської селищної ради, відповідно до пункту 8.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших майнових прав на нерухоме майно, та підпунктів 10 пункту б) статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування", про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності на вбудовані нежитлові приміщення, розташовані в будинку № 32 по вул. Сирнікова смт Мирний м. Євпаторія, в літ."А", загальною площею 1399,2 кв.м.

20.07.2012 рішенням виконавчого комітету Мирнівської селищної ради за №123 "Про розгляд заяви генерального директора ТОВ "ИССО" про оформлення права власності на нерухоме майно - вбудовані нежитлові приміщення по вул. Сирнікова, 32 в смт. Мирний м. Євпаторія" було відмовлено у задоволенні зазначеної заяви у зв'язку з тим, що заявником не були надані документи про інвестування будівництва житлового будинку, оскільки відповідно до Закону України "Про інвестиційну діяльність" (1560-12) об'єктами інвестиційної діяльності не можуть бути об'єкти житлового будівництва, фінансування спорудження яких відбувається із використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління, а будівництво таких об'єктів здійснюється виключно через фонди фінансування будівництва.

У рішенні також поставлені під сумнів об'єм повноважень командира в/ч 59131 в частині передачі ТОВ "ИССО" за Актом прийому-передачі від 28.01.1997 незавершеного будівництвом житлового будинку для подальшого будівництва та передачі у власність, оскільки ці дії не передбачені, договором №14. Крім того, у рішенні командуючого Чорноморським Флотом від 02.08.1996 про передачу незавершеного будівництвом житлового будинку не зазначена та не вказана ціль передачі об'єкта, копія документа, не має відповідних печаток та реєстраційного номеру. Після прийому в експлуатацію 25.12.1998 48--квартирного будинку, були одночасно вирішені питання про правову реєстрацію будинку та видачу правовстановлюючих документів на передачу ТОВ "ИССО" 10 квартир. Питання про передачу у власність ТОВ "ИССО" нежитлових приміщень цокольного поверху будинку № 32 по вул. Сирнікова смт Мирний м.Євпаторія площею 1399,2 кв. м. на той час не виникало та не вирішувалось. Ніяких претензій ТОВ "ИССО" з приводу оформлення за ним права власності на спірні нежитлові приміщення не заявляло та не оскаржувало у встановленому порядку.

Виконавчий комітет Мирнівської селищної ради у рішенні № 123 вказує також на те, що рішенням Мирнівської селищної ради №23/10-01 від 28.04.1999 та рішенням Євпаторійської міської ради №23-9/29 від 06.05.1999 був затверджений договір між радами про перерозподіл повноважень, згідно пункту 2.2. якого Євпаторійська міська рада передала, а Мирнівська селищні рада прийняла у комунальну власність житловий фонд, у тому числі нежитлові приміщенні, вбудовані у житлові будинки. Відповідач вважає, що житловий будинок в цілому належить територіальній громаді смт. Мирний, у зв'язку з чим виконавчим комітетом Мирнівської селищної ради було відмовлено у задоволенні заяви ТОВ "ИССО" про оформлення права власності на нежитлові приміщення в будинку № 32 по вул. Сирнікова смт. Мирний м. Євпаторія.

За результатом звернення ТОВ "ИССО" до суду з адміністративним позовом про визнання противоправним та скасування рішення виконавчого комітету Мирнівської селищної ради № 123 від 20.07.2012, - постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 05.12.2012 у справі № 2а-0106/479/12 (106/10738/12), яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013, у позові Товариству з обмеженою відповідальністю "ИССО" відмовлено.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права і відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу такою, що задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 392 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) власник майна має право пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Статтями 321, 386 Кодексу встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Держава забезпечує рівний захист усіх суб'єктів права власності.

Судова колегія зазначає, що по закінченню будівництва спірного будинку, на виконання рішення виконкому Євпаторійської міської ради від 26.03.1999 за ТОВ "ИССО" було визнано право власності на 10 квартир в будинку № 32 по вул. Сирнікова смт Мирний м. Євпаторія

При цьому, в рішеннях виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 25.12.1998 №450/6, від 26.03.1999 №108/2, а також в додатку до рішення від 26.03.1999 №108/2 не було вирішено питання про право власності на вбудовані нежитлові приміщення цокольного поверху вказаного будинку. Ніяких претензій ТОВ "ИССО" з приводу оформлення за ним права власності на ці нежитлові приміщення не заявляло та не оскаржувало у встановленому порядку.

Дії Мирнівської селищної ради та Виконавчого комітету Мирнівської селищної ради з приводу ухвалення рішень №VІ/20-03 від 28.03.2012 та № 123 від 20.07.2012 про визнання житлового будинку №32 по вул. Сирнікова, смт Мирний, м. Євпаторія - об'єктом комунальної власності - на час їх вчинення відповідали нормам чинного законодавства, що підтверджується судовими рішеннями у справах № 0106/11555/2012 та 2а-0106/479/12 (106/10738/12).

Також, слід звернути увагу на те, що зі змісту Акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, затвердженого рішенням №450/6 Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 25.12.1998 позивач в якості інвестора чи замовника не зазначений.

Отже, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції, що на момент вирішення цієї справи згідно вказаних рішень відповідачів спірне нерухоме майно визнано об'єктом комунальної власності та передано на баланс комунального підприємства, що, на думку суду, є взаємовиключної обставиною по відношенню до заявлених позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги, які у цілому повторюють зміст позовної заяви, судова колегія вважає безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Судова колегія звертає увагу на те, що всім доказам, що маються у матеріалах справи, судом першої інстанції надана належна оцінка; яких-небудь нових доказів та документів, що спростовують доводи місцевого господарського суду, які викладені в оскаржуваному рішенні, суду апеляційної інстанції позивачем не надано.

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є повністю обґрунтованим та прийнято без порушень і при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права. Викладені в рішенні суду першої інстанції висновки відповідають обставинам справи; інших підстав для скасування (зміни) рішення місцевого господарського суду немає.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ИССО" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 травня 2013 року у справі № 901/522/13-г залишити без змін.

Розсилка:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ИССО" (вул. Чапаєва, 47,Євпаторія,97420)

2. Виконавчий комітет Мирнівської селищної ради (вул. Сирнікова, 25-а,Мирний, м. Євпаторія,97492)

3. Мирнівська селищна рада (вул. Сирнікова, 25-а,Мирний, м. Євпаторія,97492)

4. Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради (пр. Леніна, 2,Євпаторія,97400)

5. Євпаторійська міська рада (пр-т Леніна, 2,Євпаторія,97400)

6. Військова частина А 0225 (вул. Соловйова, 12,Севастополь,99007)

7. Військова частина 59131 Міністерства оборони Російської Федерації (пл. Нахімова, 2,Севастополь,99000)

8. Міністерство оборони України (Повітрянофлотський пр-т, 6,Київ 1, 01001)