Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Швеця В.В., (доповідач),

суддів: Павловського П.П., Науменко І.М.,

при секретарі: Погорєловій Ю.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Коваленко Ю.Ф., довіреність № 52-16/118 від 29.12.2012 р.

від відповідача: Касьян І.В., довіреність № 8 від 21.05.2012 р.

від третьої особи: не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2013 р. по справі №18/5005/9803/2012

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг

до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", м.Кривий Ріг

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національна комісія регулювання електроенергетики України, м.Дніпропетровськ

про врегулювання переддоговірних відносин,

Відкрите акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ), про врегулювання спірних питань за проектом договору №1451 від 01.10.2012р.

Позовні вимоги мотивовані посиланням на безпідставне ухилення відповідача від укладення договору на постачання теплової енергії.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2013 р. по справі №18/5005/9803/2012 (суддя Петрова В.І.) позивачу в позові відмовлено повністю.

Приймаючи згадане рішення, господарський суд виходив з того, що позивач не довів, що при укладенні договору він користувався тарифами, встановленими уповноваженими на це органами.

Не погодившись з даним рішенням, Відкрите акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу, відповідач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду залишити без змін.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" здійснює постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральним та місцевим (розподільчими) тепловими мережами, виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії).

Статтею 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

03.10.2012 р. Відкрите акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" направило проект договору на постачання теплової енергії №451 від 01.10.2012р.

Відповідно до п.п.1.1., 1.2. проекту договору Відкрите акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (постачальник) зобов'язується у 2012 р. поставляти товар, зазначений у п.1.1. цього договору в обсягах потрібних КПТМ "Криворіжтепломережа" (покупець), а покупець приймати його та сплачувати в строки та на умовах передбачених даним договором.

Згідно ч.ч.3,4 ст. 181 ГК України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

22.10.2012 р. на адресу позивача надійшов лист відповідача з підписаним з боку відповідача проектом договору №451 від 01.10.2012р. з протоколом розбіжностей.

З урахуванням ч.7 ст. 181 ГК України позивач звернувся до господарського суду для врегулювання розбіжностей пунктів 3.1. договору щодо ціни договору, яка складається з урахуванням тарифів та обсягів теплової енергії; п.4.7. щодо припинення поставки теплової енергії; п.4.11. щодо тарифів на послуги; п.4.12. щодо порядку зміни тарифів на теплову енергію; абз.6 та підпункти 1, 3, абз.7 п.6.1., абз.5 п.7.4. щодо припинення постачання теплової енергії та самовільного підключення; абз.7 п.6.4. щодо нових підключень та відключень системи теплопостачання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії; абз.6 п.7.4. щодо відповідальності за витікання теплоносія через несвоєчасне усунення пошкоджень; п.10.1. щодо строку договору.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, з урахуванням наступного.

Статтею 1 Закону України "Про теплопостачання" від 02.06.2005р. №2633-ІV, передбачено, що господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про теплопостачання" відносини між суб'єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За статтею 20 Закону України "Про теплопостачання" тарифи на постачання теплової енергії затверджуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством.

Згідно ст. 16 Закону України "Про теплопостачання" до повноважень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, при регулюванні господарської діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання належить встановлення тарифів на теплову енергію суб'єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією.

Стаття 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, до яких належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Відповідно до ліцензійних умов, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №278 від 10.08.2012р., ліцензійні умови є обов'язковими для суб'єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які провадять (мають намір провадити) діяльність з постачання теплової енергії.

Згідно п.2.4. Ліцензійних умов ліцензіати з постачання теплової енергії здійснюють її відпуск на потреби споживачів за тарифами, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством.

Відповідно до п.3.1. Ліцензійних умов суб'єкти господарювання, які провадять (мають намір провадити) господарську діяльність з постачання теплової енергії, повинні дотримуватись вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання.

Таким чином, ліцензіати на постачання теплової енергії повинні користуватися тарифами, які встановлюються їм в порядку, визначеному чинним законодавством.

Стаття 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначає істотні умови договору на надання житлово-комунальних послуг, якими є, зокрема, вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг.

Всупереч вимогам ст. 33 ГПК України, позивачем не надано доказів, що при укладенні договору він користувався тарифами, встановленими уповноваженими на це органами.

Доводи, викладені скаржником в апеляційній скарзі, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення прийнято місцевим господарським судом за повністю дослідженими обставинами справи з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101- 103, 105 ГПК України, суд, -

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2013 р. по справі № 18/5005/9803/2012 залишити без змін.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

постанова складена в повному обсязі 26.04.2013 р.