За позовом Публічного акціонерного товариства "Елія", м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Дніпропетровські міські електричні мережі Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої на підставі протоколу від 22.02.2013р. №2-32, у вигляді донарахування вартості недорахованої електроенергії у сумі 18 824 грн. 46 коп.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Познянський В.А. - представник, дов. від 01.03.2013р. б/н;

від відповідача: Шай А.С. - представник, дов. від 27.06.2012р. б/н (був пристуній у судових засіданнях 11.04.2013р. та 07.05.2013р.).

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 13.05.2013р.

Позивач просить скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану на підставі протоколу засідання комісії РЕМ-5 Дніпропетровських міських електричних мереж від 22.02.2013р. №2-32, у вигляді донарахування вартості недорахованої електроенергії за період 30.11.2012р. по 25.12.2012р. у сумі 18 824 грн. 46 коп.

Відповідач у відзиві (вх.№22817/13 від 11.04.2013р.) на позовну заяву вважає позовні вимоги позивача безпідставними та такими, що не можуть бути задоволені посилаючись на те, що: - 24.12.2012р. представниками постачальника було виявлено, що розрахунковий прилад обліку - лічильник НІК2303 №0139083 не враховує спожиту електроенергію у повному обсязі через, те що "отсутствует ток в нулевом проводе до испытательной колодки"; - для фіксування даного факту було складено акт про порушення від 24.12.2012р. Д№004294; - 22.02.2013р. на підставі акту комісією у складі посадових осіб постачальника було прийнято протокольне рішення №2-32 про розрахунок обсягу необлікованої електроенергії у відповідності до пункту 6.20 ПКЕЕ (z0417-96) по середньодобовому споживанню наступного після відновлення розрахункового обліку періоду, яким у даному випадку був січень 2013р.; - було перераховано та виставлено до оплати вартість обсягу електроенергії, спожитої у період з 30.11.2012р. по 16:40 год. 25.12.2012р., але необлікованої внаслідок порушення розрахункового обліку не з вини споживача; - відповідач, виконуючи перерахунок за грудень 2012р., визначив обсяг електроенергії, використаної у спірному періоді, за середньодобовим обсягом споживання наступного після відновлення розрахункового обліку періоду, яким у даному випадку був січень 2013 (порушення обліку відбулося 24.12.2012р.); - нарахування спірних 18 824 грн. 46 коп. відбулося не за фактом порушення умов Договору та ПКЕЕ (z0417-96) , а за фактом отримання позивачем електроенергії на підставі Договору; - при порушенні розрахункового обліку не з вини споживача, обсяг використаної електроенергії можливо визначити тільки розрахунковим шляхом у порядку, встановленому Договором та пунктом 6.20 ПКЕЕ (z0417-96) .

Також відповідач у поясненнях (вх.№27840/13 від 07.05.2013р.) зазначає про те, що: - для визначення середньодобового споживання у січні 2013 року (місяць, наступний за місяцем, у якому було виявлено порушення; дата порушення - 24.12.12) приймались данні із акту про використану електричну енергію за січень 2013 року, складеного представником позивача; - у даному випадку відсутнє застосування до позивача санкцій, спірна сума була визначена не у відповідності до Методики, а згідно з умовами Договору та пункту 6.20 Правил користування електричною енергією.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

09.06.2008р. між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", як постачальником, та позивачем - Відкритим акціонерним товариством "Елія", як споживачем, було укладено договір №7772/2-79 про постачання електричної енергії (надалі - Договір), відповідно до Розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 330,0 кВт (кВА), величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість виконаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору; точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між постачальником та споживачем, та "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного договору або інша межа обумовлена окремими додатками до договору.

Відповідно до пункту 1.1. Статуту позивача - Публічного акціонерного товариства "Елія" Публічне акціонерне товариство "Елія" є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Елія".

Згідно з абзацами 1 та 2 Загальних положень статуту відповідача - Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" товариство є юридичною особою із новим найменуванням, у результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту, які пов'язані із набранням чинності Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008р. №514-VI (514-17) та змінено найменування з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"; Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перейменовано у Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (надалі -Товариство); товариство є правонаступником майна, прав та обов'язків, у тому числі Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

Як вбачається 24.12.2012р. під час проведення Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перевірки дотримання позивачем - Публічним акціонерним товариством "Елія" Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 (z0417-96) , зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1006р. за №417/1442 (далі - Правила користування електричною енергією) у присутності енергетика Публічного акціонерного товариства "Елія" Дробниці В.А., при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Генерала Пушкіна, 1 було встановлено порушення вимог статті 27 Закону України "Про електроенергетику", пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: порушення схеми підключення розрахункового засобу обліку; відсутній струм у нульовому дроті до випробувальної колодки; у результаті чого електроенергія, що споживається, недораховується.

За результатами перевірки було складено акт від 24.12.2012р. Д№004294 про порушення.

Як вбачається представник споживача - Дробниця В.А., за участю якого проводилась вищезазначена перевірка, від підписання акту відмовився, про що свідчать відповідний напис на акті про порушення.

В подальшому 25.12.2012р. порушення Правил користування електричною енергією (z0417-96) , зафіксоване в акті від 24.12.2012р. Д №004294 про порушення, було усунено в повному обсязі, про що свідчить акт від 25.12.2012р. про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" та акт перевірки (заміни) розрахункових засобів обліку електроенергії.

В подальшому за результатами розгляду акту від 24.12.2012р. Д №004294 про порушення комісією при Публічному акціонерному товаристві "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" за участю представника позивача - енергетика Дробниці В.А., було прийнято рішення, згідно якого вирішено з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричної енергії, яка підлягає оплаті споживачем, провести нарахування за період з 30.11.2012р. по 25.12.2012р. згідно з пунктом 6.20 ПКЕЕ (z0417-96) за середньодобовим споживання після відновлення обліку за недораховану активну електроенергію 18 225 грн. 49 коп. та реактивну електроенергію 598 грн. 97 коп.; зазначене рішення відповідача було оформлене протоколом від 22.02.2013р. №2-32 засідання комісії по розгляду акта про порушення від 24.12.2012р. №004294.

Як вбачається із вказаним протоколом представник позивача - енергетик Дробниця В.А. не погодився, про що свідчить відповідний напис на ньому.

Вартість нарахованої активної електроенергії була включена до рахунку №7772/2-79/2/4294 на суму 18 225 грн. 49 коп., а реактивної - до рахунку №7772/2-79/2/1/4294 на суму 598 грн. 97 коп., які було отримано позивачем 22.02.2013р., про що свідчить розписки про отримання рахунку (а.с. 63).

Позивач оспорює та вважає незаконним вказане рішення відповідача про нарахування вартості недорахованої електроенергії на загальну суму 18 824 грн. 46 коп., що було оформлене протоколом від 22.02.2013р. №2-32 засідання комісії по розгляду акта про порушення від 24.12.2012р. Д №004294; відповідач проти цього заперечує, що і є причиною виникнення спору.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про необґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 6.40. Правил користування електричною енергією (z0417-96) у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики.

Відповідно до пункту 6.41 Правил користування електричною енергією (z0417-96) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень; в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків; за необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень; акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві; акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача; у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації); споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання; акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Отже, як вбачається, у зв'язку з порушенням передбаченої договором схеми підключення приладу обліку відповідачем на підставі пункту 6.41 Правил користування електричною енергією (z0417-96) було складено акт про порушення.

Згідно з пунктом 6.20 Правил користування електричною енергією (z0417-96) у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду; датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку); за день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку; розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін; у разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

Відповідно до пункту 2.1.4 Додатку 3 до Договору "Порядок розрахунків" у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем з першого дня поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або часу та дня, зафіксованого засобом обліку (автоматизованою системою обліку) до дня відновлення розрахункового обліку, визначається на підставі: 1) показів технічних (контрольних) засобів обліку, стан яких відповідає вимогам ПУЕ Держстандарту; 2) розрахунків постачальника за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку; 3) розрахунків постачальника за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії наступного після відновлення розрахункового обліку періоду; до сплати належить обсяг електроенергії, визначений за вищезазначеним порядком цього пункту, який є найбільшим, та у разі необхідності здійснюється коригування сплаченого обсягу використаної електроенергії.

У пункті 9 додатку 9 до Договору "Порядок розрахунків плати за перетікання реактивної електроенергії" сторони погодили, що у випадку тимчасового порушення обліку реактивної електричної енергії, яке не спричинене умисними діями споживача, розрахунок за перетікання реактивної електричної енергії від дня виявлення порушення обліку до дня відновлення обліку здійснюється за величиною середньодобового перетікання реактивної електричної енергії за попередній розрахунковий період або за розрахунковий період наступний після відновлення обліку; період, який використовується для визначення середньодобового перетікання реактивної електричної енергії, визначається за згодою сторін.

Як вбачається із протоколу від 22.02.2013р. №2-32 засідання комісії по розгляду акта про порушення від 24.12.2012р. №004294 вини споживача (позивача у справі) не встановлено, а розрахунок за спожиту активну електричну енергію та перетікання реактивної електроенергії здійснено на підставі пункту 6.20 Правил користування електричною енергією (z0417-96) та у відповідності до укладеного між сторонами Договору, а саме відповідно до положень пункту 2.1.4 Додатку 3 до Договору "Порядок розрахунків" та пункту 9 додатку 9 до Договору "Порядок розрахунків плати за перетікання реактивної електроенергії" за період з 30.11.2012р. (перший день розрахункового періоду, в якому виявлено порушення) по 25.12.2012р. (день усунення порушення відповідно до акту про усунення порушення та акту про технічну перевірку розрахункових засобів обліку) нараховано 18 824 грн. 46 коп., у тому числі за спожиту активну електроенергію нараховано 18 225 грн. 49 коп., та за перетікання реактивної електроенергії у сумі 598 грн. 97 коп.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачем не було застосовано до правовідносин, що склалися, Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджену постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (z0782-06) , а відповідно до положень пункту 6.20 Правил користування електричною енергією (z0417-96) та умов укладеного між сторонами Договору було здійснено перерахунок вартості активної та реактивної електричної енергії.

З огляду на викладене підстави для скасування рішення комісії по розгляду акту про порушення від 24.12.2012р. Д№004294, оформленого протоколом від 22.02.2013р. №2-32 засідання комісії по розгляду акта про порушення від 24.12.2012р. №004294, відсутні, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись статтями 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, -

В позові відмовити.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"18" травня 2013р.