Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання Чижик С.Ю., розглянув матеріали справи № 920/55/13

за позовом Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс»,

м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору

за участю представників сторін :

від позивача: Парфененко М.С., довіреність № 2687/02.02.02-17 від 25.12.12 року;

від відповідача: не з'явився;

Суть спору: позивач у своїй позовній заяві просить суд вважати укладеними зміни до розділу 3 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року № 040561200202, а саме, - в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом викладення першого речення розділу 3 Договору в наступній редакції: " Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. "

24.01.2013 року, до початку розгляду справи по суті позивач подав суду заяву про зміну позовних вимог в якій, керуючись ст. 22 ГПК України, виклав свої позовні вимоги, так: 1) вважати укладеними зміни до розділу 3 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року № 040561200202, а саме, - в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом викладення першого речення розділу 3 Договору в наступній редакції : " Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі "; 2) пункт 6 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року викласти в наступній редакції: " Розмір річної орендної плати на 2013 рік становить 96 300,60 грн., що становить 8 025,05 грн. за місяць. "

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву з обґрунтуванням своєї позиції по даній справі до суду не подав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

21 вересня 2005 року між Сумською міською радою та ТОВ «Імпульс» було укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Краснощок Л.М., зареєстрований в реєстрі за № 4743 у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України про земельних ресурсах», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24 листопада 2005 року № 040561200202.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до Податкового кодексу України річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до Бюджетного кодексу України (2542-14) (ст. 290 Податкового кодексу України) і не може бути меншою для інших категорій земель (від категорій земель сільськогосподарського призначення) -трикратного розміру земельного податку (ст. 288 Податкового кодексу України).

Таким чином, орендна плата за даним Договором не може бути меншою, ніж З % від нормативної грошової оцінки землі.

Розділом 3 укладеного Договору передбачено, що орендна плата на рік становить 1 % від нормативної грошової оцінки землі.

Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 632 Цивільного кодексу України зміна ціни договору в процесі його виконання цілком допускається. Заборонена лише зміна ціни договору, який повністю виконано.

Розділом 3 Договору також передбачено, що розмір орендної плати переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання або цілі використання орендованої земельної ділянки, визначеної цим договором; підвищення цін та тарифів тощо, в т.ч. внаслідок інфляційних процесів, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пунктом 5.1. договору оренди земельної ділянки передбачено, що зміни умов договору можливі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

Пункт 4.1. Договору з цього приводу передбачає право Орендодавця вимагати перегляду розміру орендної плати у випадках підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення відповідно до законодавства України розмірів земельного податку.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка

вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про

це другій стороні за договором.

рішенням Сумської міської ради від 25 липня 2012 року № 1689-МР Сумська міська рада вирішила запропонувати орендарям, зазначеним у додатку, внести зміни до договорів оренди земельних ділянок у частині розміру орендної плати згідно з рішенням Сумської міської ради від 24 червня 2009 року № 2763-МР «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми».

Вищезгаданими рішеннями Сумської міської ради для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми для об'єктів промисловості та, зокрема, для ТОВ «Імпульс» ( ідентифікаційний код 30012738) за земельну ділянку площею 1,1 га по вул. Харківській, 122 у місті Суми, орендовану останнім за договором, зареєстрованим у Державному реєстрі земель 24.11.2005 року за № 040561200202, затверджено розмір відсотків від грошової оцінки землі, а саме 3 % ( а.с. 12-20).

Управління земельних ресурсів Сумської міської ради, на підставі пункту 2 рішення Сумської міської ради від 25 липня 2012 року № 1689-МР листом від 08.08.2012 № 361/10.01.08 звернулось до відповідача з пропозицією привести укладений договір до вимог чинного законодавства, додавши до листа копію рішення Сумської міської ради від 25.07.2012 року № 1689-МР ( а.с. 21) .

17.08.2012 вищезгаданий лист був отриманий відповідачем. Доказом отримання листа є поштове повідомлення ( а.с. 4) .

На момент пред'явлення позовної заяви, відповідач не надав відповіді на пропозицію.

Згідно статті 11 ГПК України у разі недосягнення згоди щодо зміни Договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України, - договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору, а також в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які застосовуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

рішення Сумської міської ради від 26.12.2007 року № 1119-МР «Про затвердження грошової оцінки земель міста Суми» та рішення Сумської міської ради від 24.06.2009 року № 2763-МР «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми» діючі, не скасовані та не оскаржуються в судовому порядку.

Отже, встановивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренду землі, суд повинен враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок.

Як зазначалося вище, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанови Верховного Суду України від 06.12.2010 оку № 2-1/10068-2008, від 23.05.2011 р. № 7/105-10 (30/234-09), від 30.05.2011 року № 17/299-10, від 04.07.2011 року № 41/81 пд) .

З огляду на все вищевикладене, позовні вимоги позивача щодо визнання укладеними змін до розділу 3 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року, № 040561200202 а саме,- в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом викладення першого речення розділу 3 Договору в наступній редакції : " Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі " та щодо викладення пункту 6 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року в наступній редакції: " Розмір річної орендної плати на 2013 рік становить 96 300,60 грн., що становить 8 025,05 грн. за місяць " є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ст. 49 ГПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 073,00 грн.

На підставі всього вищевикладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 19, 20, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 179, 187, 188 Господарського кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 21, 33 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

1. Позов задовольнити .

2. Вважати внесеними зміни до розділу 3 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року, № 040561200202 а саме,- в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом викладення першого речення розділу 3 Договору в наступній редакції : " Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі " та пункт 6 договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року викласти в наступній редакції: " Розмір річної орендної плати на 2013 рік становить 96 300,60 грн., що становить 8 025,05 грн. за місяць. "

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс» (49050, м. Дніпропетровськ, вул. Станична,69 ; ідентифікаційний код 30012738) на користь Сумської міської ради ( 40030, м. Суми, м. Незалежності, 2 ; ідентифікаційний код 23823253) витрати по судовому збору в розмірі 1 073,00 грн.

Повне рішення складено 19.02.2013 року