Господарський суд Миколаївської області в складі судді Філінюка І.Г., при секретарі судового засідання Маліченко А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

За позовом: Державного підприємства "Національна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Южно-Українська АЕС", 55000, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, Промзона

До відповідача 1: Южноукраїнська міська рада, 55000, Миколаївської обл., м.Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 48

До відповідача 2: Спільне українсько-англійське підприємство "Західна нафтова група" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю, 43010, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38

про: визнання договору оренди земельної ділянки від 18.06.2007 року недійсним.

За участю представників:

Від позивача: Коляда В.М., дов. б/б, від 16.01.09 р.

Від 1 відповідача: не з’явився.

Від 2 відповідача: Римарчук М.В., дов. №53, від 16.01.09 р.

1-й відповідач позов не визнає в повному обсязі та у своєму відзиві від 04.08.09 р. клопоче в позові відмовити.

2-й відповідач також позов повністю не визнає та клопоче у відзиві від 04.08.09 р. в задоволенні позовних вимог відмовити та провадження у справі припинити.

У судовому засіданні 26.08.2009 р. суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд –

29.07.2008 року Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та Спільного українсько-англійського підприємства "WOG "Західна нафтова група" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 18.06.2007 р.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Южноукраїнської МР від 19.04.1995 року № 90за ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮАЕС" закріплена земельна ділянка пл. 26,68га на умовах постійного користування для будівництва і експлуатації санаторію-профілакторію і допоміжної зони баз гідрокомплексу, про що видано державний акт ІІ-МК № 002138 (а.с.11-14).

30.05.2007 року рішенням № 330 Южноукраїнська міська Рада затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СУАП "ЗНГ" ТОВ в довгострокову оренду для постійного користування під розміщення і обслуговування АЗС в районі бувшого поста ДАІ в м. Южноукраїнськ. 2-му відповідачу цим рішенням надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер 4810800000:21:001:0011) в т.ч. під проїздами, проходами, площадками –1,0 га із земель державної власності, які не надані у власність та постійне користування (а.с.30).

З клопотання Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради вбачається, що рішенням ВК Южноукраїнської МР від 15.08.2007 року було дозволено ПП Панчуку Г.О. переніс ділянок теплотраси в районі першого в’їзду в місті шляхом затвердження проектної документації. Мережі теплотраси, що належить ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮАЕС" демонтовані та винесені за межі земельної ділянки, що передбачена для відведення СУАП "ЗНГ".

18.06.2007 р. Южноукраїнської міською радою та СУАП "ЗНГ" ТОВ було укладено договір оренди вищезазначеної земельної ділянки (кадастровий номер 4810800000:21:001:0011), в п. 5 якого зазначено, що земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Позивач, не погоджуючись з даним твердження, подав позов про визнання договору оренди недійсним, оскільки вважає, що земельна ділянка надана в оренду СУАП "ЗНГ" ТОВ згідно договору оренди від 18.06.2007 р. частково розташована на землях, наданих в постійне користування ВП ЮУ ДП НАЕК "Енергоатом"згідно державного акту на право постійного користування землею серії II-МК №002138 від 19.04.1995 року.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї (тобто, державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки) та його державної реєстрації –забороняється.

Сутність самовільного зайняття земельної ділянки, як правило, вбачається у посяганні винної особи на чужу земельну ділянку і використання її без правових підстав, тобто, за відсутності оформленого в установленому порядку права власності чи права користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 211 ЗК України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок (ст. 212 ЗК України, ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 197-1 КК України).

Контроль за використанням та охороною земель, відповідно до ст. 5, 9 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, а в його системі –Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель та її територіальні органи.

Відповідно до ч.3 ст.149 ЗК України, сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

Між тим, в порушення ч.3 ст.149 ЗК України Южноукраїнська МР ще 30.05.2007 року своїм рішення № 330 затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СУАП "ЗНГ" ТОВ, що, згідно рішення виконавчого комітету Южноукраїнської МР від 19.04.1995 року № 90, знаходилась в постійному користуванні ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮАЕС" та лише 09.09.2008 року вже під час розгляду даної справи в місцевому господарському суді подала клопотання, згідно якого пропонувала укласти сторонам мирову угоду та, головне, (що потрібно було зробити до прийняття 30.05.2007 року рішення) просило ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮАЕС" звернутися до Южноукраїнської МР з відповідною заявою про внесення змін до державного акту ІІ-МК № 002138 з врахуванням проекту "Перенесення ділянки теплотрас ДУ 700 та ДУ 500 в районі першого в’їзду в місто Южноукраїнськ".

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 30.09.2008 року по справі №13/199/08 (суддя Василяка К.Л.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 23.06.2009р., позов ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮАЕС" задоволено в повному обсязі. Зобов'язано СУАП "ЗНГ" ТОВ звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 26,68 га, надану позивачу, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-МК № 002138 від 19.04.1995 року та повернути її у придатному для використання стані. Стягнуто з відповідача на користь позивача 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Отже, згідно зазначених фактів, норм чинного законодавства та доказів, наданих сторонами в місцевому господарському суді, СУАП "ЗНГ" ТОВ дійсно самовільно зайняв земельну ділянку пл. 1,0 га в районі бувшого поста ДАІ в межах м. Южноукраїнськ, що входить до земель ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "ЮАЕС", які належать останньому на праві постійного користування, у зв'язку з чим відповідач повинен був звільнити таку земельну ділянку та повернути її позивачу.

Відповідно до положень ч.5 ст. 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку передбаченому цим кодексом.

Фактом підтвердженням порушення Южноукраїнської міською радою при укладанні договору оренди Земельного кодексу України (2768-14) та інших нормативних актів, що регулюють земельні відносини в державі, є лист Головного управління Держкомзему у Миколаївській області №1119-400-714 від 11.11.2008 року. У вищевказаному листі зазначено, що при розгляді звернення ВП ЮУ ДП НАЕК "Енергоатом"щодо відведення спірної земельної ділянки СУАП "ЗНГ" ТОВ, встановлено, що рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 01.09.2006 р. прийнято без врахування земель постійного користування ВП ЮУ ДП НАЕК "Енергоатом"згідно державного акту серії II-МК №002138 від 19.04.1995 року. А саме: при детальному вивченні, шляхом нанесення координат точок зовнішніх меж земельних ділянок ВП ЮУ ДП НАЕК "Енергоатом"та СУАП "ЗНГ" ТОВ на кадастровий план, з’ясовано, що земельна ділянка надана в оренду СУАП "ЗНГ" ТОВ згідно договору оренди від 18.06.2007 р. частково (близько 140 м2) розташована на землях, наданих в постійне користування ВП ЮУ ДП НАЕК "Енергоатом"згідно державного акту на право постійного користування землею серії II-МК №002138 від 19.04.1995 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення в повному обсязі позовних вимог щодо визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 18.06.2007 р., укладеного між Южноукраїнською міською радою та Спільним Українсько-англійським підприємством "Західна Нафтова група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Судові витрати покласти на першого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд –

1. Позов задовольнити.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 18.06.2007р., укладений між Спільним Українсько-Англійським підприємством "Західна нафтова Група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (43010, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, Код 308877609) та Южноукраїнською міською радою Миколаївської області (5500, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48) - недійсним.

3. Стягнути з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (5500, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48) на користь Державного підприємства "Національна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Южно-Українська АЕС" (55000, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, Промзона, р/р26004103087001 в ЗАТ "Альфа-Банк", МФО 300346, код 20915546) 85,0 грн. держмита та 312,5 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

У разі подання апеляційної скарги, або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.