за позовом Сакського міжрайонного прокурору, (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 34) в інтересах держави в особі Сакської міської ради, (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15),

до відповідача Торгівельно-господарської асоціації "Атланта", (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Сімферопольська, 6а),

про спонукання до виконання певних дій,

Суддя Л.О.Ковтун

представники:

від позивача – Коваль М.І. – головний спеціаліст відділу правового забезпечення, дов.№ 01.1-26/715 від 18.11.2008р.

від відповідача – Бурлак В.М. – представник, дов.№149 від 19.01.2009р., Токарь Є.С. – представник, дов. від 05.09.2008р.,

за участю прокурора Куїнджі М.О. прокурор відділу прокуратури АР Крим,

Суть спору: Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської міської ради звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Торгівельно-господарської асоціації "Атланта" про спонукання до укладення додаткової угоди до договору оренди землі б/н від 14.07.2004 року, укладеного між радою та ТГА "Атланта", а в разі ухилення відповідача від укладення додаткової угоди протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили, вважати додаткову угоду укладеною в редакції позивача.

Позивач вимоги прокурору підтримав у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення асоціацією вимог діючого законодавства в частині надання відповіді (заперечень, протоколу розбіжностей тощо) на вимоги орендодавця щодо укладення додаткової угоди до договору оренди.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що додаткова угода, на якій наполягає позивач має на меті внесення змін до договору оренди землі від 10.01.2006р., у той час як між сторонами укладений відповідний договір 14.07.2004р. Крім того, відповідач зазначив, що зміна умов договору повинна провадитись за взаємною згодою сторін та у випадках встановлених договором оренди від 14.07.2004р.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд

На виконання рішення Сакської міської ради від 12.07.2002р., між позивачем та Торгівельно-господарською асоціацією "Атланта" 14.07.2004р. укладений договір оренди земельної ділянки площею 380,20 кв.м., що розташована по вул. Сімферопольська, 6а в м. Саки для розташування парковки мікроавтобусів.

У відповідності до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (2768-14) , Цивільним кодексом України (435-15) , цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Вказаним договором встановлено орендну плату за використання земельною ділянкою відповідно до законодавства та рішення Сакської міської ради від 30.01.2002р., а саме 1885,79грн. на рік, або 157,15грн. на місяць, що становить 2 відсотки від грошової оцінки земельної ділянки.

У пункті 2.3.3 договору оренди сторони обумовили, що розмір орендної плати може переглядатись за згодою сторін один раз на рік в разі підвищення цін, тарифів, інфляційних процесів, збільшення ставок земельного податку, тощо.

При цьому, у пунктом 3.1.2 договору передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розміру орендної плати у випадках збільшення відповідно до закону розміру земельного податку та виходячи з інших мотивів, зазначених у пункті 2.3 договору.

Дослідивши надані сторонами докази у підтвердження своїх доводів і заперечень, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін у деякі законодавчі акти України" від 28.12.2007 року (107-17) були внесені зміни до Земельного кодексу України (2768-14) , Закону України "Про плату за землю" (2535-12) , закону України "Про оренду землі" (161-14) та інші. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 (v010p710-08) деякі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін у деякі законодавчі акти України" (107-17) визнані неконституційними та втрачають законну силу з дня прийняття Конституційним судом України названого рішення, а саме: з 22.05.2008 року.

Пунктом 1 частини 1 розділу 2 Закону України "Про внесення змін у деякі законодавчі акти України" від 03.06.2008 року № 309-VI (309-17) вказано, що цей закон вступає в силу з дня його оприлюднення та застосовується з дня припинення дії відповідних положень розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін у деякі законодавчі акти України" від 28.12.2007 року (107-17) , тобто, з 22.05.2008 року.

У відповідності до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" збільшилась річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, зокрема від земельного податку до 10 % нормативної грошової оцінки землі до 12 відсотків такої оцінки.

Неодноразово, листами від 27.03.2008р., 14.05.2008р., 11.07.2008р. позивач звертався до керівництва Торгівельно-господарської асоціації "Атланта" із пропозицією привести ставки орендної плати у відповідність діючого законодавства для подальшого укладення додаткової угоди до договору оренди.

Як свідчать матеріли справи, 21.08.2008р. Сакська міська рада направила на адресу відповідача лист з проектом додаткової угоди.

Так, у відповідності до п. 1 проекту додаткової угоди позивачем запропоновано встановити пункт 2.3.1 договору оренди в наступній редакції: орендна плата за використання земельною ділянкою вноситься в грошовій формі на спеціальний бюджетний рахунок та її розмір становить 10 відсотків від нормативної грошової оцінки 10010,64грн. на рік або 83422грн. на місяць. Грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки Сакського міського відділу земельних ресурсів АР Крим №323/02-22 від 26.05.2004р. становить 94099,50грн.

Доказів направлення будь-якої відповіді (протоколу розбіжностей, відповідних зауважень до угоди, тощо) на звернення ради Торгівельно-господарською асоціацією "Атланта" у порушення приписів статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України суду не надано.

У зв’язку із чим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно п. 3 ст. 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Положення пункту 4 вказаної статті передбачають за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

У випадку, якщо сторони не досягли згоди про зміну (розірванні) договору або у разі неотримання відповіді у встановлений термін з урахуванням часу поштового обороту, зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ст. 652 Цивільного Кодексу України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов’язання.

Таким чином, враховуючі зміни в діючому законодавстві в частині збільшення відсоткової ставки податку для сплати орендних платежів за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності, суд вважає за необхідне спонукати торгівельно-господарську асоціацію "Атланта" укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 380, 20кв.м., яка розташована по вул. Сімферопольська, 6а в м. Саки.

Проте, позовні вимоги, в яких рада наполягає на визнанні додаткової угоди наданого змісту укладеною в редакції Сакської міської ради у разі не укладення її відповідачем протягом 10 днів з дня набрання рішення законної сили задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

По - перше, рішення Сакської міської ради №2 від 02.07.2008р. "Про зміни орендної плати до договорів оренди земельних ділянок", на яке посилається позивач як на підставу укладення додаткової угоди та яким Торгівельно-господарській асоціації "Атланта" встановлено ставку орендної плати в розмірі 10 відсотків від грошової оцінки землі, визнано в судовому порядку недійсним.

До того ж, представлена позивачем додаткова угода (аркуш справи 26) має за мету внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами у справі 10 січня 2006 року, в той час як земельну ділянку площею 380,20 кв.м. розташовану по вул. Сімферопольська, 6а в м. Саки передано відповідачу за договором оренди від 14.07.2004р.

По – друге, суд зазначає, що вказана позовна вимога обумовлює виконання рішення за умовами спливу певного часу, який визначений позивачем при подачі позову.

Так, виконання рішень за умови певних обставин не передбачено нормами діючого законодавства України, позаяк положеннями статті 115 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (606-14) .

Належні до сплати судові витрати з оплати державного мита в сумі 85,00грн. та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу судом покладаються на відповідача пропорційно задоволених позовних вимог.

Вступна і резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 22 січня 2009 року.

Рішення оформлене згідно зі ст. 84 ГПК України і підписане 27 січня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись 49, 82-84, 85 ГПК України (1798-12) , суд,

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Торгівельно-господарську асоціацію "Атланта", (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Сімферопольська, 6а, банківські реквізити: рахунок 2600215683 в КРД "Райффайзен банк "Аваль", м. Сімферополь, МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22248367) укласти із Сакською міською радою, (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15) додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 380,20кв.м., яка розташована по вул. Сімферопольська, 6 А в м. Саки та використовується під розташування парковки мікроавтобусів.

В іншій частині в позові відмовити.

Стягнути з Торгівельно-господарської асоціації "Атланта", (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Сімферопольська, 6а, банківські реквізити: рахунок 2600215683 в КРД "Райффайзен банк "Аваль", м. Сімферополь, МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22248367) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002 в банку одержувача ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34740405) 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Торгівельно-господарської асоціації "Атланта", (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Сімферопольська, 6а, банківські реквізити: рахунок 2600215683 в КРД "Райффайзен банк "Аваль", м. Сімферополь, МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22248367) на користь державного бюджету України (банківські реквізити: рахунок 31218259700002 в УДК в м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34740405) 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.