Від 23.06.2004 № 87/04
м. Харків

Про затвердження Положення про самоврядний контроль
за використанням та охороною земель у м. Харкові

З метою забезпечення здійснення контролю за використанням та охороною земель у місті, на підставі ст. 189 Земельного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону земель», ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові.

2. Управлінню земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради протягом одного місяця з дня набрання чинності цього рішення затвердити форми документів, передбачених Положенням про самоврядний контроль за використанням та охороною земель в м. Харкові.

3. Встановити, що це рішення набирає чинності з дня його опублікування в газеті «Слобода».

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря Харківської міської ради Воронова М.М., постійні комісії Харківської міської ради з питань містобудування та земельних відносин, з промисловості, економічного розвитку та власності і з питань планування, бюджету та фінансів.

Секретар ради М. Воронов

Додаток
до рішення XXII сесії Харківської міської ради
XXIV скликання «Про затвердження Положення
про самоврядний контроль за використанням та
охороною земель у м. Харкові» від 23.06.2004 р. № 87/04

ПОЛОЖЕННЯ
про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Це Положення визначає порядок здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель спрямоване на забезпечення їх раціонального використання.

1.2. Об'єктом самоврядного контролю за використанням та охороною земель є землі комунальної власності.

До розмежування земель державної та комунальної власності відповідно до закону об'єктами самоврядного контролю за цим Положенням є міські землі, надані у встановленому законом порядку: а) в постійне користування; б) в оренду, в тому числі у тимчасове користування на умовах оренди; в) в тимчасове користування.

1.3. Положення поширюється на всі підприємства, установи та організації, суб'єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб, а також громадян, у користуванні яких перебувають земельні ділянки, передбачені, пунктом 1.2. цього Положення.

1.4. Основними завданнями самоврядного контролю за використанням та охороною земель є:

- забезпечення додержання фізичними та юридичними особами земельного законодавства України стосовно земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення;

- забезпечення реалізації Програми розвитку земельної реформи та управління земельними ресурсами в місті Харкові до 2006 року, затвердженої рішенням XVIII сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 24.12.2003 р., щодо охорони та раціонального використання земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення;

- вжиття разом з іншими уповноваженими органами відповідно до закону заходів, спрямованих на раціональне використання земель комунальної власності, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, земель водного фонду;

- запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення, своєчасне виявлення таких порушень та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

1.5. Самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснює відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель у місті Харкові управління земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі - відділ самоврядного контролю).

II. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ САМОВРЯДНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ ТА ОХОРОНОЮ ЗЕМЕЛЬ

2.1. До повноважень відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель належать:

2.1.1. Здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель у частині:

- дотримання підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадянами України, іноземними громадянами, особами без громадянства, а також іноземними юридичними особами вимог земельного законодавства щодо використання земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення;

- своєчасного та повного внесення орендної плати за договорами оренди земельних ділянок;

- аналізу стану своєчасності та повноти сплати земельного податку за використання земельних ділянок, передбачених п. 1.2 цього Положення та надання пропозицій відповідним органам щодо збільшення надходжень до міського бюджету від плати за землю;

- виконання вимог щодо використання земельних ділянок, передбачених пунктом 1.2. цього Положення за їх цільовим призначенням;

- дотримання строків своєчасного повернення міській раді земельних ділянок після припинення у встановленому порядку права землекористування та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для подальшого використання за цільовим призначенням;

- додержання встановленого законодавством порядку визначення та відшкодування збитків, завданих міській раді користувачами земельних ділянок.

2.1.2. Приймає участь у формування пропозицій при розміщенні, проектуванні, будівництві та введенні в дію об'єктів, .що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення;

2.1.3. Участь у проведенні системи заходів щодо здійснення земельної реформи і виконання рішень міської ради з питань, пов'язаних з використанням та охороною земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення.

2.1.4. Участь у розробленні та реалізації цільових програм та документації із землеустрою щодо використання та охорони земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення.

2.1.5. Участь у вирішенні земельних суперечок у межах міста щодо меж земельних ділянок, передбачених пунктом 1.2. цього Положення, що знаходяться у користуванні громадян та юридичних осіб.

2.1.6. Участь у проведенні робіт з розмежування земель державної та комунальної власності відповідно до закону.

2.1.7. Підготовка спільно з іншими виконавчими органами Харківської міської ради пропозицій про надання земельних ділянок, передбачених пунктом 1.2. цього Положення у користування фізичним та юридичним особам.

2.1.8. Підготовка та направлення для розгляду відповідним органам пропозицій щодо надання або вилучення у встановленому порядку земельних ділянок, передбачених пунктом 1.2. цього Положення для містобудівних потреб.

2.1.9. Підготовка та направлення для розгляду відповідним органам пропозицій щодо тимчасової заборони (призупинення) використання земель громадянами та юридичними особами у разі порушення ними вимог законодавства в галузі охорони земель.

2.1.10. Одержання у встановленому законодавством порядку від виконавчих органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій всіх форм власності документів, матеріалів та іншої інформації з питань, пов'язаних з виконанням покладених на нього завдань.

2.1.11. Здійснення контролю за дотриманням обмежень (обтяжень) використання громадянами та юридичними особами земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення.

2.1.12. Участь у підготовці та розгляді питань, пов'язаних з використанням та охороною земель на засіданнях міської ради, постійних комісій ради.

2.1.13. Розгляд заяв, скарг та інших звернень юридичних та фізичних осіб з питань використання та охорони земель, передбачених пунктом 1.2. цього Положення.

2.1.14. Участь у збиранні, зведенні та аналізу інформації щодо стану, деградації, забруднення земельних ділянок, іншої інформації, необхідної для здійснення контролю за використанням та охороною земель.

2.1.15. Виявлення самовільно зайнятих земельних ділянок.

2.1.16. 3алучення у встановленому порядку фахівців наукових інститутів, учбових закладів, установ, підприємств, організацій всіх форм власності для розгляду питань, що належать до його компетенції.

2.1.17. Надання методичної допомоги та рекомендацій власникам земельних ділянок та землекористувачам з питань використання та охорони земель.

2.1.18. Проведення семінарів та інших заходів з питань використання та охорони земель.

2.1.19. Вирішення інших питань відповідно до законодавства України.

III. ПОВНОВАЖЕННЯ ПОСАДОВИХ ОСІБ ВІДДІЛУ САМОВРЯДНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ ТА ОХОРОНОЮ ЗЕМЕЛЬ

3.1. Посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель мають право:

3.1.1. Обстежувати земельні ділянки, передбачені пунктом 1.2. цього Положення, щодо дотримання умов їх використання та охорони відповідно до чинного законодавства України та укладених договорів оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди).

3.1.2. Складати Акти обстеження стану та дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень законодавства подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону.

3.1.3. Отримувати у встановленому порядку від громадян, у тому числі посадових осіб, усну або письмову інформацію з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства України.

3.1.4. Передавати до правоохоронних органів матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.

3.1.5. Проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно - і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства України.

3.1.6. Готувати матеріали для подання позову до суду щодо повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився, а також щодо розірвання договору оренди земельної ділянки у разі порушення орендарем умов договору.

3.2. Посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель можуть мати й інші повноваження відповідно до законодавства України.

3.3. Посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель зобов'язані додержуватися Конституції України, законів України, актів Президента України та Кабінету міністрів України, інших нормативно-правових актів.

3.4. 3а невиконання чи неналежне виконання обов'язків посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель несуть відповідальність відповідно до законодавства України.

IV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

4.1. Форми документів, передбачених цим Положенням, встановлюються управлінням земельних відносин ГУ містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.

4.2. 3міни і доповнення до цього Положення вносяться рішенням сесії Харківської міської ради відповідно до Регламенту Харківської міської ради.

4.3. Питання, неврегульовані цим Положенням, вирішуються згідно з чинним законодавством України.

Начальник ГУ містобудування,
архітектури та земельних відносин
В. Бобровський