ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА
ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків

Від 11.09.2003 № 317

Про заходи щодо забезпечення складання проектів
місцевих бюджетів області на 2004 рік

 Ð— метою своєчасного та якісного складання проектів місцевих бюджетів на 2004 рік:

1. Покласти в основу складових частин обласного бюджету, бюджетів районів і міст обласного значення на 2004 рік положення Конституції України, Бюджетного кодексу України, Послання Президента України до Верховної Ради України „Україна: поступ у ХХІ століття. Стратегія економічної та соціальної політики на 2000-2004 роки”, Програму діяльності Кабінету Міністрів України, Основні напрями бюджетної політики, визначені постановою Верховної Ради України від 19 червня 2003 року № 987-ІV „Про Основні напрями бюджетної політики на 2004 рік”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2003 року № 470-р, прогнозні показники планів соціально-економічного розвитку області, районів і міст області на 2004 рік.

2. Головним управлінням облдержадміністрації: економіки та ринкових відносин, праці та соціального захисту населення надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації:

- прогнозні показники з фонду оплати праці та прибутку в розрізі територій області на 2004 рік до 1 жовтня 2003 року;

- перелік інвестиційних програм на 2004 рік і 2005-2007 роки до 1 жовтня 2003 року;

- перелік інших програм та обсяги видатків на їх виконання на 2004 рік, а також показники на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що необхідно врахувати в бюджеті, за умови, якщо реалізація проекту триває більше одного бюджетного періоду, до 1 листопада 2003 року;

- інформацію про соціально-економічний стан області у 2003 році і прогноз її розвитку на 2004 рік до 15 листопада 2003 року.

3. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації, управлінню культури облдержадміністрації, управлінню містобудування та архітектури облдержадміністрації, управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації дані про прогнозні надходження коштів за видачу ліцензій на певні види господарської діяльності у 2004 році до 15 вересня 2003 року.

4. Запропонувати Державній податковій адміністрації у Харківській області надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розрахунковий обсяг надходжень по платі за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на 2004 рік до 1 жовтня 2003 року.

5. Запропонувати Державному управлінню екології та природних ресурсів в Харківській області надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації прогнозні обсяги надходжень збору за забруднення навколишнього природного середовища на 2004 рік до 20 вересня 2003 року.

6. Запропонувати Харківському обласному головному управлінню земельних ресурсів надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації прогнозні обсяги надходжень коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на 2004 рік до 15 вересня 2003 року.

7. Запропонувати Харківському обласному головному управлінню земельних ресурсів разом з районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування у місячний термін провести інвентаризацію земель запасу та державного резервного фонду, аналіз стану їх використання (оренди) в розрізі адміністративно-територіальних одиниць і подати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації пропозиції щодо збільшення доходів місцевих бюджетів шляхом урахування в повному обсязі земель запасу та державного резервного фонду, наданих в оренду, і правильності встановлення розмірів орендної плати.

8. Управлінню майном комунальної власності облдержадміністрації надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розрахунки по надходженню до обласного бюджету плати за оренду комунального майна на 2004 рік до 15 вересня 2003 року.

9. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розробити, з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів, і довести до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції щодо підготовки бюджетних запитів на наступний бюджетний період до 15 вересня 2003 року.

10. Головним управлінням облдержадміністрації: освіти і науки, праці та соціального захисту населення; управлінням облдержадміністрації: культури, охорони здоров’я, з питань фізичної культури, спорту та туризму, у справах сім’ї та молоді, службі у справах неповнолітніх облдержадміністрації:

10.1. Надати головному управлінню економіки та ринкових відносин облдержадміністрації перелік програм та обсяг видатків на їх виконання у 2004 році та в наступні роки до 15 вересня 2003 року та заборонити здійснювати розроблення програм місцевого значення без визначення джерел фінансування;

10.2.Надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації:

- конкретні пропозиції щодо приведення потреби в бюджетних коштах на 2004 рік на утримання підпорядкованих бюджетних установ та організацій у відповідність з коштами, що обраховані та будуть виділені з бюджету, до 1 листопада 2003 року;

- розрахунки потреби та обсяги енергоносіїв на 2004 рік до 1 листопада 2003 року;

10.3. Сприяти передачі прав на здійснення видатків на виконання власних повноважень і делегованих державних повноважень між бюджетами на підставі спільних рішень відповідних рад і укладання договорів на 2004 рік;

10.4. Переглянути заходи, що здійснюються за рахунок бюджету, і розробити пропозиції щодо залучення інших джерел фінансування з метою приведення зобов’язань на 2004 рік до реальних ресурсів бюджету. При формуванні бюджету планувати захищені статті в повному обсязі та потребу підпорядкованих бюджетних установ в інших видатках виходячи з фінансових можливостей. Розмір фінансової підтримки одержувачам бюджетних коштів за рахунок бюджетних коштів визначати після забезпечення коштами основної діяльності бюджетних установ виходячи з доцільності та можливості її надання;

10.5. Забезпечити стовідсоткове погашення кредиторської заборгованості бюджетних установ за 2003 рік, повернути до бюджету авансові проплати та дебіторську заборгованість до 1 грудня 2003 року, враховуючи, що наявність заборгованості на 1 січня 2004 року буде розцінюватись як безгосподарність і порушення фінансової дисципліни.

11. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації забезпечити передачу, відповідно до ст.90 Бюджетного кодексу України, на фінансування до бюджету м. Харкова ліцеїв при вищих навчальних закладах і вирішити питання щодо їх власності.

12. Головним управлінням облдержадміністрації: праці та соціального захисту населення, надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, промисловості, транспорту і зв’язку надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розрахунки обсягів потреби по пільгах і субсидіях населенню, пільговому проїзду на 2004 рік до 20 вересня 2003 року.

13. Головному управлінню економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, управлінням облдержадміністрації: житлово-комунального господарства, капітального будівництва, будівельного комплексу надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації узгоджені розрахунки потреби в коштах на будівництво по об’єктах на 2004 рік, у т.ч. на будівництво метрополітену, надання довгострокових пільгових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам, індивідуальним сільським забудовникам „Власний дім”, будівництво та придбання житла військовослужбовцям та ін.

14. Рекомендувати головам райдержадміністрацій, виконавчим комітетам міських рад:

14.1. Забезпечити проведення роботи щодо складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів на 2004 рік до 1 грудня 2003 року;

14.2. Вжити заходи щодо збільшення доходів до місцевих бюджетів усіх рівнів за рахунок підвищення ефективності роботи комунальних підприємств, ліквідації збиткових і збільшення прибутковості по кожному суб’єкту господарювання, внести пропозиції місцевим радам про відміну пільг по сплаті платежів до бюджету;

14.3. Надати пропозиції головному фінансовому управлінню облдержадміністрації щодо приведення видатків на утримання бюджетних установ у відповідність з виділеними асигнуваннями шляхом оптимізації їх мережі, штатів і контингентів, а також обмеження фінансування окремих програм і заходів, погодивши їх з головними управліннями та управліннями облдержадміністрації, до 1 жовтня 2003 року.

14.4. Провести інвентаризацію боргів по позичках, наданих під регіональний контракт, у розрізі сільгосппідприємств і розглянути можливість збільшити видатки на соціальний розвиток села за рахунок повернення цих коштів;

14.5. Визначити пріоритетними видатки відповідних бюджетів, які не враховуються під час установлення обсягу міжбюджетних трансфертів, видатки на виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства, зокрема на капітальний та поточний ремонт наявного житлового фонду, оснащення його засобами обліку води та теплової енергії, реконструкцію та модернізацію водопровідно-каналізаційного господарства, централізованої системи теплопостачання; передбачати достатні кошти на передачу об’єктів соціальної інфраструктури з державної у комунальну власність; забезпечувати виконання державних програм розвитку житлово-комунального господарства, в яких передбачається залучення коштів місцевих бюджетів;

14.6. Передбачити в місцевих бюджетах виділення коштів для фондів сприяння молодіжному житловому будівництву та „Власний дім”;

14.7. Провести суцільну інвентаризацію кредиторської та дебіторської заборгованості бюджетних установ станом на 1 серпня 2003 року, розробити графіки її погашення до 1 грудня 2003 року.

15. Начальнику головного фінансового управління облдерж-адміністрації Кузькіну Є.Ю. разом з начальниками головних управлінь та управлінь облдержадміністрації, головами райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад, із залученням народних депутатів України, забезпечити, до прийняття Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік”, розгляд та опрацювання прогнозних показників місцевих бюджетів на 2004 рік в Міністерстві фінансів України, міністерствах і відомствах.

16. Управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації при формуванні обласного бюджету забезпечити гласність і доступність показників бюджету для депутатського корпусу та громадськості.

17. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.