Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О.,

при секретарі судового засідання Антипенку В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал-Контент-Мережа" на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011 по справі № 2а-5622/11/1270

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал-Контент-Мережа"

до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

про визнання протиправним наказу керівника податкового органу про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки,-

Товариством до суду заявлений позов про визнання протиправним наказу керівника податкового органу про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 позовні вимоги задоволено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову Товариства, суд апеляційної інстанції виходив з того, що запит про подання інформації складено відповідно до вимог ст. 73 Податкового кодексу України, а платник податків зобов'язаний подавати інформацію, визначену у запиті Державної податкової служби, та її документальне підтвердження.

Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначене судове рішення скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У поданих запереченнях на скаргу відповідач просить її відхилити з мотивів необґрунтованості.

Переглянувши матеріали справи і касаційну скаргу, заслухавши доповідь судді, Вищий адміністративний суд України зазначає наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 07.06.2011 Державною податковою інспекцією у м. Луганську на підставі пп. 78.1.4, пп. 78.1.1, п. 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового Кодексу України видано наказ № 1071 про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Універсал-Контент-Мережа" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 по 31.01.2011.

Згідно з п. 79.1 ст. 79 Податкового Кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється уразі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених ст. 77 та ст. 78 цього Кодексу.

Відповідно до пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до п. 73.3 ст. 73 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження. Такий запит підписується керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби і повинен містити перелік інформації, яка запитується, та документів, що її підтверджують, а також підстави для надіслання запиту.

Запит вважається врученим, якщо його надіслано поштою листом з повідомленням про вручення за податковою адресою або надано під розписку платнику податків або іншому суб'єкту інформаційних відносин або його посадовій особі.

Платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані подавати інформацію, визначену у запиті органу державної податкової служби, та її документальне підтвердження протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом). У разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит.

Судами попередніх інстанцій, що 23.03.2011 на адресу Товариства було надіслано запит від 18.03.2011 № 11541/23-223 про надання пояснень та документів, проте, вказаний лист повернуто до податкового органу без вручення адресату, у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Судом апеляційної інстанції також встановлено, що контролюючим органом для проведення аналізу та перевірки відповідності інформації вказаної позивачем у податкових звітних документах з фактичними даними у позивача були витребувані первинні документи за січень 2011 року, а саме: договори пов'язані із реалізацією, поставкою та придбанням товарів, наданих послуг і додатки до них; документи, що підтверджують виконання договорів та підтверджують облік проведених операцій по бухгалтерському та податковому обліках (реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, книги обліку продажу та придбання товарів (робіт та послуг) акти прийому-передачі, акти виконаних робіт видаткові та прибуткові накладні, податкові накладні, рахунки-фактури, банківські документи, касові та РРО чеки, довіреностей на отримання ТМЦ, документів що підтверджують проведення вексельних операцій, документів підтверджуючих транспортування, товарів, штатний розпис підприємства з наданням повних даних.

Відповідь на запит з наданням відповідних документів до податкового органу не надходила у зв'язку з чим контролюючим органом було прийнято оскаржуваний наказ про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Отже, колегія суддів погоджується з твердженням суду апеляційної інстанції, що відповідачем видано наказ на проведення перевірки від 07.06.2011 № 1072 на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством, з додержанням вимог щодо проведення перевірки.

За таких обставин переглянуте судове рішення апеляційної інстанцій у справі відповідає приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд, -

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал-Контент-Мережа" залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011 по справі № 2а-5622/11/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237- 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.