Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головною управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду міста Харкова від 08 лютого 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії незаконною, -

У грудні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом у якому просив:

- визнати бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 (z0761-08) незаконною;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відомості за формою, встановленою законодавством України, про зміну посадового окладу з якої звільнявся позивач відповідно до наказу Міністра оборони України від 2В липня 2008 року № 377 (z0761-08) "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (далі - наказ № 377), який встановлює посадовий оклад заступника начальника факультету у розмірі 1687,8 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати позивачу пенсію за вислугу років з травня 2012 року, враховуючи наказ (z0761-08) № 377 (z0761-08) .

Постановою Ленінського районного суду міста Харкова від 08 лютого 2013 року позов задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено частково. Постанову Ленінського районного суду міста Харкова від 8 лютого 2013 року в частині задоволення позовних вимог за період з травня 2012 року по 17 червня 2012 року включно скасовано та прийнято нову ухвалу про залишення позовних вимог без розгляду. В іншій частині постанову залишено без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил на посаді заступника начальника факультету з тилу - начальника тилу факультету наземного забезпечення. Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 01 вересня 2005 року № 138 він звільнений з військової служби в запас за пунктом 67, підпункту "б" та 09 жовтня 2005 року виключений зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету від 10 жовтня 2005 року № 237. Пенсію за вислугу років позивач отримує відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 (1294-2007-п) Міністром оборони України видано наказ № 377 від 28 липня 2008 року (z0761-08) , яким затверджені нові розміри посадових окладів військовослужбовців. Однак, відповідачами не вчинялися будь-які дії щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням нових схем розмірів посадових окладів для відповідних категорій військовослужбовців

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції зробив висновок про наявність у позивача права на перерахунок з травня 2012 року раніше призначеної пенсії за вислугу років, виходячи з розміру посадового окладу заступника начальника факультету, а ГУПФУ в Харківській області неправомірно відмовило у проведенні перерахунку пенсії за вказаний період.

Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції, що позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до наказу № 377 (z0761-08) , однак з урахуванням вимог частини 1 статті 99 КАС України, частину позовних вимог залишив без розгляду.

Так, відповідно до частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за ним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України віл 13 лютого 2008 року № 45 (45-2008-п) "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) та внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393 (393-92-п) перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 1294 від 07 листопада 2007 року (1294-2007-п) керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Наказом № 377 (z0761-08) затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України

Оскільки Кабінет Міністрів України, у зазначеній вище постанові, делегував право визначати розміри посадових окладів у тому числі і Міністру оборони України, то наказ останнього про встановлення таких окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв'язку з тим, що змінює розмір одної зі складових грошового забезпечення цих осіб.

Таким чином, висновок судів про обґрунтованість вимог позивача щодо перерахунку пенсії з урахуванням наказу № 377 (z0761-08) є правильним.

Крім того, скасовуючи судове рішення першої інстанції у частині визначення періоду за який підлягає перерахунок пенсії судом апеляційної інстанції зроблено правильний висновок про застосування вимог частини 2 статті 99 КАС України, якою передбачено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, а тому обґрунтовано залишив без розгляду вимоги за період з травня 2012 року по 17 червня 2012 року, оскільки з позовом ОСОБА_2 звернувся у грудні 2012 року.

Враховуючи те, що посилання відповідача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, та ним повно та всебічно перевірені надані сторонами докази. дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріальної та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст,ст, 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України (2747-15) , колегія суддів, -

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду міста Харкова від 08 лютого 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії незаконною - без змін.

ухвала оскарженню не підлягає.