Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 20 грудня 2011 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2012 р. у справі № 2а-10445/11/1210 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про перерахунок пенсії, -

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, у якому просив визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пільгової пенсії за Списком № 1 неправомірними; зобов'язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії та набуття права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому суми пенсії з моменту звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії та набуття права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 20 грудня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2012 року, позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши в межах доводів касаційної скарги матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав до її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 27.11.1995р. по даний час позивач працює в ОП шахта "Суходольська-Восточна " ВАТ "Краснодонвугілля" гірничоробочим 3 розряду з повним робочим днем на підземній роботі.

Згідно з довідкою про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану позивачем ПАТ "Краснодонвугілля", в період з 27.11.1995р. по 23.11.1998р., з 23.11.1998р. по 31.12.2008р. позивач працював повний робочий день на підземних роботах. Оплата проводилася 100% тарифної ставки підземного робочого.

Рішенням комісії по призначенню та перерахунку пенсій при Управлінні Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області від 24.06.2011р. було відмовлено позивачу у призначенні пенсії згідно ст.13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) через відсутність необхідного пільгового стажу роботи, оскільки до заліку в стаж не враховували у зв'язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати: 20 днів у 1996р., 2 дні в 1997р., 21 день в 1998р., З дні в 2007р.; робота на поверхні (полігон) з 23.11.1998р. по 31.07.2005р.

Згідно з п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо тяжкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженому Кабінетом Міністром України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіка - по досягненню 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 (637-93-п) , у тих випадках, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в трудовій книжці позивача наявні всі відомості, необхідні для визначення пільгового стажу позивача, які підтверджені також довідкою підприємства, табелями обліку робочого часу, особовими рахунками (табуляграмами).

З огляду на викладене, а також враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про існування підстав для задоволення позову.

Таким чином, судами вірно встановлено характер спірних взаємовідносин та обґрунтовано застосовано норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону, які б могли призвести до прийняття невірного рішення, не встановлено. Твердження касаційної скарги зазначений висновок суду не спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області залишити без задоволення.

Постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 20 грудня 2011 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2012 р. у справі № 2а-10445/11/1210 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.