Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сіроша М.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року у справі № 1211/2а-14694/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про перерахунок пенсії, -

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області, в якому просив визнати дії неправомірними, зобов'язати Управління ПФУ м. Красний Луч Луганської області здійснити перерахунок та донарахування пенсії з 01.10.2011 року з використанням показника середньої заробітної плати ( доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік у розмірі 1982 грн.63 коп.

Постановою Краснолуцького міського суду Луганської області від 14 листопада 2011 року позовні вимоги задоволені.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року відмовлено в поновленні строку на апеляційне оскарження, відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права позовну заяву залишити без розгляду.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судового рішення, а касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вірно встановлено апеляційним судом, копія постанови Краснолуцького міського суду Луганської області від 14 листопада 2011 року була отримана відповідачем 14.11.2011 р., що підтверджується розпискою відповідача.

Апеляційна скарга була подана 06.12.2011 року, тобто з пропуском процесуального строку. При цьому скаржник посилається на поважність пропуску строку, неналежне повідомлення відповідача про час слухання справи та з підстав великої кількості справ, які знаходилися у провадженні судів та неможливості подачі апеляційної скарги у вказаний строк.

Враховуючи викладене, відповідач вказав поважність пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою, а суд апеляційної інстанції безпідставно не прийняв їх до уваги та необґрунтовано відмовив у відкритті апеляційного провадження .

Відповідно ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги дають підстави для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального права, яке призвело до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесена незаконна ухвала, яка підлягає скасуванню з направлення справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області задовольнити частково.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для відкриття апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.