Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),суддівВасильченко Н. В., Черпіцької Л. Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Кілійському районі Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду в Кілійському районі Одеської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

18 листопада 2008 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду в Кілійському районі Одеської області про скасування рішення про відмову в у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з 06 травня 2008 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року, позов задоволено частково: скасовано рішення відповідача № 26 від 09 вересня 2008 року про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах з з моменту звернення до пенсійного органу, тобто з 05 липня 2008 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів, відповідач звернувся з касаційною скаргою на них. Посилаючись на порушення норм матеріального права, просив спірні рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову в позові.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судами встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Позивач зазначив, що працював трактористом-машиністом у колгоспі «Путь Леніна»та має необхідний стаж для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Рішенням відповідача № 26 від 09 вересня 2008 року відмовлено в призначенні пенсії позивачу.

Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач звернувся з цим позовом.

Суд першої інстанції дійшов висновку, з яким погодився суд апеляційної інстанції, щодо обґрунтованості заявленого позову.

Колегія суддів погоджується з висновками судів.

Згідно з п. «в»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 1, 2, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (637-93-п) , основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами; у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (далі -Порядок).

Крім того, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 (z1566-05) , передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Судами встановлено, що пільговий стаж позивача підтверджується записом в його трудовій книжці.

Відповідач зазначає, що запис в трудовій книжці не підтверджує необхідний пільговий стаж позивача, при цьому уточнюючу довідку щодо характеру діяльності позивача останній не надав.

Висновки відповідача є помилковими.

Для призначення пенсії на пільгових умовах позивач надав відповідачу рішення Чілійського районного суду Одеської області від 14 липня 2008 року, яким встановлено юридичний факт роботи позивача в період з 01 січня 1974 року по 12 квітня 1997 року в колгоспі «Путь Леніна», в КСП Агрофірма «Маяк», в СВК «Маяк»трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону в рослинництві та протягом усього календарного року в тваринництві.

Рішення набрало законної сили, а тому є обов'язковим для відповідача. Заперечення відповідача щодо цього рішення відхиляються судом.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів, що документи, подані позивачем, є достатніми для призначення пенсії, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Кілійському районі Одеської області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.