К-5175/08 Про визнання права на пільгове пенсійне забезпечення - 25.11.2010 Прийняття

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельної фірми "Будсервіс"на постанову апеляційного суду Київської області від 17.11.2006 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області про визнання права на пільгове пенсійне забезпечення,

У квітні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Тетіївського районного суду Київської області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельної фірми "Будсервіс"про визнання права на пільгове пенсійне забезпечення.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 26.06.2006 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

Постановою апеляційного суду Київської області від 17.11.2006 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 26.06.2006 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"з дня подання ним документів до управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області.

У касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельна фірма "Будсервіс"та управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просять скасувати постанову апеляційного суду Київської області від 17.11.2006 та залишити в силі постанову Тетіївського районного суду Київської області від 26.06.2006.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційні скарги управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельної фірми "Будсервіс" задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. в період з 09.03.81 по 01.12.94 працював мулярем, яка віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 № 36 (36-2003-п) . Дане підтверджується записами в трудовій книжці.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи –жінкам.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (637-93-п) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Як вбачається з рішень судів, факт роботи позивача на посаді муляра підтверджується записом в трудовій книжці.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) .

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 (442-92-п) пенсії за віком на пільгових умовах призначаються за результатами атестації робочих місць, яка також надає інші пільги і компенсації, передбачені законодавством, а саме надбавка за роботу в зазначених умовах, право на скорочений робочий день, додаткову відпустку й одержання лікувально-профілактичного лікування. Атестація повинна проводитися на підприємстві не рідше одного разу на п’ять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Контроль за проведенням атестації, правильністю застосування Списків покладено на Державну експертизу умов праці.

Наказом Міністерства праці і соціальної політики України "Про затвердження роз’яснення про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках"від 21.08.2000 № 205 (v0205203-00) , зазначено, що в окремих випадках через складний фінансово-економічний стан, що склався по незалежним від підприємства причинам, для проведення атестації робочих місць, де не відбулися корінні зміни умов і характеру праці, можливе використання результатів попередньої атестації.

Суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, не прийнявши до уваги ту обставину, що позивачами не було надано доказів про атестацію робочих місць, оскільки відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Контроль за проведенням атестації, правильністю застосування Списків покладено на Державну експертизу умов праці та зобов’язав призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційні скарги управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельної фірми "Будсервіс"залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Київської області від 17.11.2006 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області про визнання права на пільгове пенсійне забезпечення –без змін.