Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Карася О.В.

Костенка М.І.

Рибченка А.О.

Маринчак Н.Є.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008

у справі № 2а-1096/08

за позовом Закритого акціонерного товариства "Фінансово-промислова компанія "БІС Холдінг"

до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька

про визнання протиправним податкового повідомлення –рішення та зобов’язання вчинити певні дії

Закрите акціонерне товариство "Фінансово-промислова компанія "БІС Холдінг" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0004791542/0 від 27.07.2007 та зобов’язати відповідача здійснити відповідні дії щодо визнання суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, яка зазначена у податковій декларації за травень 2007 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2008 позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправним податкове повідомлення-рішення № 0004791542/0 від 27.07.2007, в решті позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2008 залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, відповідач звернувся зі скаргою до суду касаційної інстанції, де просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008, прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій,

відповідачем проведено невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість відповідача поданої за травень 2007 року та складено акт №702/15-02/25337539 від 18.07.2007

За результатами перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення № 0004791542/0 від 27.07.2007, яким встановлена сума завищення бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 31716 грн.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від’ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з нього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 цього Закону, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від’ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від’ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Вимоги, що ставляться до податкової декларації під час її заповнення та подання до податкового органу, встановлюються у даному випадку Порядком заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженому Наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997 (z0250-97) (в редакції наказу ДПА України №213 від 15.06.2005 (z0702-05) ).

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи з податкової декларації за травень 2007 року, позивачем розраховано показники 111 Розділу декларації "Розрахунки з бюджетом за відповідний період" та додатку 3 у відповідності до наведених у рядках декларації та додатку 3 формул розрахунку.

В рядку 1 Додатку 3 за травень 2007 року вказана сума - 370311 грн., що відповідає значенню рядка 24 Декларації за травень 2007 року - 370 311 грн.

У рядок 24 Декларації за травень 2007 року перенесена сума рядка 23 Декларації за травень 2007 року - 370 311 грн., оскільки рядок 20 Декларації за травень 2007 року не має позитивного значення.

Рядок 23 декларації за травень 2007 року враховує суму рядка 23.1 - 257073 грн. ( значення рядка 22.2 декларації за квітень 2007 року) та рядка 23.2 - 113238 грн. (значення 26 декларації за квітень 2007 року).

Вказана в рядку 3 Додатку 3 за травень 2007 року сума - 288 789 грн. (сума податкового кредиту за квітень 2007 року фактично сплачена постачальникам в квітні 2007 року) менша за суму, яка вказана в рядку 1 Додатку 3 - 370 311 грн., то значення рядка 4 додатку 3 та рядка 25 Декларації за травень 2007 року визначено в сумі 288789 грн.

Відповідно до Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженому Наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997 (z0250-97) формул розрахунку наведених у відповідних рядках декларації та додатку 3 то для визначення суми бюджетного розрахунку слід враховувати значення рядка 23 декларації за травень 2007 року - 370 311 грн.

Значення цього рядка в травні 2007 року складається з суми рядків 23.1 - 257 073 грн. (значення рядка 22.2 декларації за квітень 2007 року) та рядка 23.2 - 113238 грн. (значення 26 декларації за квітень 2007 року).

Розрахунок рядка 24 декларації, значення цього рядка розраховується за даними рядка 23 та рядка 20 декларації, значення рядка 24 декларації переноситься до рядка 1 Додатку 3.

Значення рядка 4 Додатку 3 - сума бюджетного відшкодування встановлюється шляхом порівняння показників рядків 1 та 3 Додатку 3.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що значення вищевказаних рядків податкової декларації та додатку 3 розраховані в повній відповідності до затвердженої форми декларації з урахуванням наведених у відповідних рядках декларації формул розрахунку сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню за травень 2007 року, визначена без арифметичних або методологічних помилок та складає саме 288789 грн.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що позивачем заповнено декларація з податку на додану вартість у повній відповідності до затвердженої форми декларації та згідно з Порядком заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008 у справі № 2а-1096/08 слід відхилити, а судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008 у справі № 2а-1096/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.