К-13864/08 Про перерахунок пенсії - 11.11.2010 Прийняття

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа –управління Служби безпеки України в Донецькій області про перерахунок пенсії,

У березні 2008 року ОСОБА_4 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа –управління Служби безпеки України в Донецькій області про перерахунок пенсії.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2008 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 у відповідності до частини 3 статті 43 закону України "Про І пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб"згідно грошового атестату з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з 05.09.2006 по 01.01.2008.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2008 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2008 –без змін.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2008, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.

Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі – Закон № 2262-ХІІ (2262-12) ), у редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислювалися з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

У частині 1 статті 40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"від 20.12.2005 № 3235-ІV (далі – Закон № 3235-ІV (3235-15) ) встановлено порядок визначення заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, згідно з яким до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При обчисленні пенсій у розрахунок забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які згідно із законом мають право на пенсію за вислугу років, проте за власною згодою і в інтересах справи залишені на службі.

Пунктом 30 статті 77 Закону № 3235-ІV дію частини 3 статті 43 Закону № 2262-ХІІ зупинено на 2006 рік.

Водночас, установлений у статті 40 Закону № 3235-ІV порядок визначення заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій військовослужбовців і вимоги пункту 30 статті 77 цього ж Закону щодо зупинення на 2006 рік дії частини 3 статті 43 Закону № 2262-ХІІ не були скасовані, а тому підлягали застосуванню.

На думку колегії суддів, суб’єкт владних повноважень, вирішуючи у травні 2006 року питання про призначення й обчислення пенсії позивачу на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) , правильно застосував чинне законодавство з урахуванням вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (3235-15) .

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права, касаційна скарга підлягає задоволенню, рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_4

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа –управління Служби безпеки України в Донецькій області про перерахунок пенсії скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа –управління Служби безпеки України в Донецькій області про перерахунок пенсії відмовити повністю.