ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2010 року м. Київ К-3904/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Служби безпеки України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2007 та ухвалу апеляційного адміністративного суду Донецької області від 13.02.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Служби безпеки України в Донецькій області про захист права військовослужбовців від неправомірних дій органів державної влади,
в с т а н о в и л а:
У червні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Служби безпеки України в Донецькій області про захист права військовослужбовців від неправомірних дій органів державної влади.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Визнано неправомірною відмову управління Служби безпеки України в Донецькій області в зарахуванні ОСОБА_4 до строку військової служби строк навчання в Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою. Зобов’язано начальника управління Служби безпеки України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_4 до строку військової служби строк навчання в Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою управління, а саме: строк 2 роки 9 місяців 27 днів. Зобов’язано управління Служби безпеки України в Донецькій області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_4 з 16.08.2004 з урахуванням терміну навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду Донецької області від 13.02.2008 апеляційну скаргу управління Служби безпеки України в Донецькій області було залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2007 –без змін.
У касаційній скарзі управління Служби безпеки України в Донецькій області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2007 та ухвалу апеляційного адміністративного суду Донецької області від 13.02.2008 та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Служби безпеки України в Донецькій області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.
Судами встановлено, що ОСОБА_4 навчався у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою з 16.08.94 по 13.06.97, який знаходився у системі військової освіти Міністерства Оборони України. після закінчення Донецького військового ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_4 вступив до Харківської національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого, який закінчив у 2002 році. По закінченню Академії ОСОБА_4 було направлено в управління Служби безпеки України в Донецькій області.
Пунктом 3 частини 1 статті 24 Закону України "Про загальний військовий обов’язок і військову службу" від 25.03.92 зазначено, що початком перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для допризовників, призовників і військовозобов’язаних.
Пункт 1.1 Положення "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 № 75 (z0251-01) вказує, що грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби. Воно складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. До окладів грошового утримання належать оклади за військовим званням та посадові оклади. Додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премію.
Згідно з пунктом 1.11 "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 № 75 (z0251-01) грошове забезпечення, що належить військовослужбовцю і своєчасно не виплачене йому або виплачене у меншому, ніж належало розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.
Колегія суддів вважає, що суди дійшли до правильного висновку щодо зарахування часу навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в загальний строк військової служби ОСОБА_4, а також проведення у зв’язку з цим перерахунку його грошового забезпечення.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Служби безпеки України в Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2007 та ухвалу апеляційного адміністративного суду Донецької області від 13.02.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Служби безпеки України в Донецькій області про захист права військовослужбовців від неправомірних дій органів державної влади –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
судді:
В.І. Співак
С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак