Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого –судді Кобилянського М.Г.

суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Гуріна М.І., Ліпського Д.В.

секретар: Латиніна І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську про зобов’язання провести перерахунок пенсії

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 30 серпня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року, -

У квітні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом і просив:

- визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську від 04.09.2006р. про відмову йому у перерахунку пенсії за наявності додаткового страхового стажу три місяці;

- зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з вересня 2006 року з урахуванням додаткового страхового стажу, відповідно до чинного законодавства, що діяло на момент звернення за перерахунком пенсії.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року залишено без змін постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 30 серпня 2007 року, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Позивач, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, просить судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій скасувати і прийняти нове рішення –про задоволення його позовних вимог. Зазначає, що ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"діяла з 01.01.2004р. по 01.01.2007р., а тому право на перерахунок пенсії на підставі вказаної статті він набув через 2 роки і відмова відповідача у перерахунку пенсії є незаконною.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правильність правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, а постанова Нововолинського міського суду Волинської області від 30 серпня 2007 року та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року - скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог з таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_1. отримує пенсію за віком з 2000 року. Станом на 01.01.2004р. трудовий стаж позивача складав 30 років 10 місяців 11 днів, в тому числі за Списком №1 –20 років 3 місяці 7 днів. У зв’язку з набранням чинності з 01.01.2004р. Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003р. №1058-ІV (1058-15) позивачу проведено перерахунок раніше призначеної пенсії. У період з 01.07.2006р. по 30.09.2006р. ОСОБА_1. перебував у трудових відносинах з підприємцем ОСОБА_2., працював водієм в магазині "Рубін", сплачуючи при цьому страхові внески на обов’язкове державне пенсійне страхування, і набув три місяці страхового стажу. Рішенням управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську від 04.09.2006р. позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на момент звернення у нього не було 24 місяців страхового стажу, набутого після перерахунку пенсії.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що право на перерахунок раніше призначеної пенсії у позивача може виникнути лише після набуття ним не менш як двох років додаткового страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії.

Проте з таким висновком суду не можна погодитись з наступних підстав.

Частиною 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції, що діяла на момент звернення позивача до суб’єкта владних повноважень) встановлено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Судами встановлено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1. у відповідності до вказаного Закону був проведений з 01.01.2004р., тобто на 31.08.2006р. (дата звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську) пройшло більше двох років.

Оскільки законодавство, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, не містить обмежень у часі щодо реалізації права на перший перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, а встановлює дворічний строк лише при кожних наступних перерахунках, то суди прийшли до помилкового висновку про те, що відмова відповідача у перерахунку пенсії із включенням вказаного позивачем періоду роботи є законною.

Отже, станом на 31.08.2006р. ОСОБА_1. мав право на перерахунок пенсії у відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", оскільки після останнього перерахунку пенсії минуло більше двох років, а можливість перерахунку пенсії не залежить від строку страхового стажу позивача.

За таких обставин у судів не було підстав для відмови у позові.

У відповідності зі статтею 45 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІV у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивач звернувся з відповідною заявою про перерахунок пенсії 31 серпня 2006 року, тобто після 15 числа місяця, тому перерахунок призначеної пенсії необхідно проводити з першого числа наступного місяця, тобто з 01 вересня 2006 року.

Зважаючи на те, що по справі не потрібно збирати або додатково перевіряти докази, обставини справи з’ясовані повно, проте допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, колегія суддів вважає можливим ухвалити нове рішення - про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 220, 229, 230, 232 КАС України, колегія суддів –

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 30 серпня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську від 04.09.2006р. про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за наявності додаткового страхового стажу протиправним.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01 вересня 2006 року з урахуванням страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії.

постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття вказаних обставин.