К-14162/08-С Про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень - 17.03.2010 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу за касаційною скаргою Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції на постанову господарського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2008 року у справі за позовом Комунального підприємства "Васильківтепломережа"до Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,-

У квітні 2006 року Комунальне підприємство "Васильківтепломережа"звернулося до суду з позовом до Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень .

Постановою господарського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2008 року, позовні вимоги задоволено частково, визнано недійсними податкові повідомлення-рішення Васильківської ОДПІ Київської області від 09.03.2006р. №0000312340/0, №0000302340/0, №0000252340/0, №0000242340/0. У задоволенні позовних вимог про визнання недійсним рішення Васильківської ОДПІ від 09.03.2006р. №0000362340/0 відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Васильківська об’єднана державна податкова інспекція в касаційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та постановити рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, пояснення осіб, що беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарг, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Васильківською ОДПІ Київської області було проведено комплексну планову документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства КП "Васильківтепломережа"за період з 01.07.2002р. по 30.06.2005р. за результатами якої складено акт №478/23-1/319164.57 від 24.02.2006р.

Податкові повідомлення-рішення прийняті у зв'язку з порушенням позивачем вимог п.п.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"; п.п.7.2.1 п. 7.2; п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість"; ст. 6 та п.2 ст. 19 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"; ст.ст. 2, 3, 6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів"; п.п.2.15 Постанови Правління Національного банку України від 19.02.2001р. №72 (z0237-01) ; п.п.5.3.1 п.5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та ДК "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України"було укладено договір №7.0248/2002 від 1 жовтня 2002 року, згідно якого ДК "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України"в особі начальника Боярського ЛВУ МГ УМГ "Київтрансгаз"(Виконавець) протягом 2002 року надає КП "Васильківпетломережа"(Замовник) послуги з транспортування природного газу магістральними газопроводами. Розрахунок за виконані послуги проводиться платіжним дорученням на рахунок Виконавця.

На виконання даного Договору між Сторонами складено Акти по транспортуванню газу, а також Боярським ЛВУ МГ УМГ "Київтрансгаз"виписані податкові накладні: №11786 від 31.10.2002р., №13369 від 29.11.2002р. та №15086 від 30.12.2002р.

Відповідно до п.п.5.3.8 п.5.3 ст. 4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці у тому числі витрати на придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених п.п.5.3-5.7 цієї статті.

В акті перевірки зазначено, що КП "Васильківтепломережа"завищило валові витрати за 2002 рік в розмірі 374300,00 грн., за 1 кв. 2003 року -513600,00 грн., за І півріччя 2003 року - 542500,00 грн., за 3 квартал 2003 року- 542500,00 грн., за 1 кв. 2004 року - 543300,00 грн., за І півріччя 2004 року 543300,00 грн., за 3 кв. 2004 року - 543300,00 грн., за 2004 року - 78200,00 грн., за І півріччя 2005 року - 566300,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстри включених витрат по кожному періоду, а також копії документів підтверджують правомірність віднесення даних витрат до валових (платіжні доручення, акти, рахунки тощо).

Таким чином, висновки Васильківської ОДПІ Київської області про завищення валових витрат документально не підтверджуються.

Згідно Акту перевірки, в результаті вказаних порушень встановлено заниження податку на прибуток на загальну суму 186000,00 грн., в тому числі за 2002 рік на суму 24800,00 грн., за 2004 рік - 19600,00 грн., за І півріччя 2005 року-141600,00 грн.

Враховуючи те, що висновки перевірки щодо завищення з боку позивача валових витрат за вказані періоди не знайшли свого документального підтвердження, відсутні підстави для висновку щодо заниження КП "Васильківтепломережа"податку на прибуток.

В Акті перевірки також зазначено, що позивач включив до складу податкового кредиту суми ПДВ з вартості послуг транспортування природного газу, які не використовуються в господарській діяльності, а були сплачені постачальнику газу, а саме ДП "Газ України", чим порушено вимоги п.п.7.4.4 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість".

Згідно Статуту КП "Васильківтепломережа"діяльність підприємства включає здійснення послуг по постачанню теплової енергії, гарячого водопостачання та інші послуги споживачам; укладанні договорів зі споживачами та постачальниками енергоресурсів; експлуатація систем обліку газу; експлуатація газорозподільних пунктів та газового обладнання.

Отже, господарські операції споживання та транспортування природного газу безпосередньо пов'язані з господарською діяльністю КП "Васнльківтешюмережа".

Матеріалами справи встановлено, що позивач отримує послуги транспортування газу безпосередньо від Боярського ЛВУ МГ УМГ "Київтрансгаз"згідно умов договору. На виконання Договору Боярським ЛВУ МГ УМГ "Київтрансгаз"виписані податкові накладні: №11786 від 31.10.2002р., №13369 від 29.11.2002р. та №15086 від 30.12.2002р., що підтверджує правомірність включення до складу податкового кредиту суми ПДВ з вартості послуг транспортування природного газу.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2. ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених п.п.5.3-5.7 цієї статті.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками про безпідставність висновків ОДПІ щодо необґрунтованої віднесення позивачем до складу податкового кредиту суми ПДВ з вартості послуг транспортування природного газу.

Відповідно до п.п.7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість"платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити визначені законом реквізити.

Згідно абз.1, 3 п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 цього Закону податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках, оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг); податкова накладна є звітним податковим і одночасно розрахунковим документом; право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платник податку у порядку, передбаченому ст.9 цього Закону.

Відповідно до п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість"не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п.п.7.2.6 цього пункту).

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та Васильківським РЕМ укладено договір №62 від 25.07.2003р. про постачання електричної енергії. До укладання цього договору діяв договір від 1997 року №62 на користування електричною енергією, укладений між Васильківською РЕМ та Васильківським районом теплових мереж ОВО "Київтеплокомуненерго".

Рішенням Васильківської міськради від 26.04.2002р. Васильківське управління житлово-комунального господарства реорганізоване. На базі його майна створено чотири підприємства комунальної власності, у тому числі КП "Васильківтепломережа", статут якого затверджено виконкомом Васильківської міськради від 09.07.2002р. №66 та взяте на облік у Васильківській об'єднаній податковій інспекції, як платник податків 19.07.2002р.

Таким чином, КП "Васильківтепломережа"здійснює діяльність УЖКХ (Тепломережі) і, відповідно, придбані товари (роботи, послуги) за документами, в яких зазначені реквізити УЖКХ (Тепломережі), фактично використовувалися у господарській діяльності КП "Васильківтепломережа", а тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтоване включення до складу податкового кредиту відповідних періодів суми ПДВ за податковими накладними, де платником податку зазначений покупець УЖКХ (Тепломережі) Інд.№206200710078 на загальну суму 154242,10 грн.

Стосовно зазначеного в Акті порушення п.п.7.2,1 п.7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме - до складу податкового кредиту включено податкові накладні з порядком їх заповнення постачальником на загальну суму 5473,17 грн. необхідно зазначити, що Законом чітко визначені реквізити податкової накладної, які мають бути заповнені. В Акті перевірки не зазначено яким чином порушена зазначена норма Закону. Дані податкових накладних на вказану суму занесено до книги придбання товарів (робіт, послуг) відповідно до правил ведення податкового обліку та включено до податкових декларацій з податку на додану вартість.

Окрім цього, висновки судів попередніх інстанцій підтверджуються судово-бухгалтерською експертизою Київського НДІ судових експертиз від 25 квітня 2007р.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій вірно встановили фактичні обставини справи, ретельно дослідили наявні докази, дали їм належну оцінку та прийняли законні та обґрунтовані рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Судові рішення відповідають вимогам матеріального та процесуального права і не можуть бути скасовані чи змінені з підстав, що наведені в касаційній скарзі.

Керуючись ст. ст. 210, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Васильківської об’єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову господарського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2008 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними статтями 237 –239 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .