Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Суддів:

Гончар Л.Я.

Черпіцької Л.Т.

Васильченко Н.В.

Чалого С.Я.

Харченка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення заборгованості соціальної державної допомоги, –

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про перерахунок та виплату пенсії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька по не проведенню перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитиній війни. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька нарахувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком у розмірі 30%, як дитині війни з 09.07.07 року по 31.12.07 року та з 22.05.08 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька залишена без задоволення, а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2009 року без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями у справі, Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове, яким відмовити в задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 має статус дитини війни та згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані тим, що відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року (v0a6p710-07) №6-рп\2007, визнано неконституційним положення п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік"щодо зупинення на 2007 рік дії ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином, суд апеляційної інстанції зробив вірний висновок, що з моменту ухвалення рішення Конституційним судом України відповідач повинен діяти у відповідності з діючою нормою ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі встановленому зазначеною нормою Закону, оскільки при розмірі мінімальної пенсії за віком, яка підлягає застосуванню при розрахунку 30% доплати до пенсії дітям війни, відповідач повинен виходити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", так-як, законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державну пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відтак, правильним є висновок судів попередніх інстанцій про те, що протиправною є бездіяльність відповідача щодо нездійснення підвищення пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Однак, вирішуючи спір про визнання неправомірним дій відповідача щодо відмови в нарахуванні пенсії за 2008 рік у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"суд апеляційної інстанцій не визначив кінцеву дату, до якої має здійснюватись такий перерахунок. Оскільки рішення суду винесене 28 листопада 2008 року, то й перерахунок повинен вчиняться до цієї дати.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 220, 222, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року змінити, скасувавши їх в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за період з 22 травня 2008 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по 28 листопада 2008 року.

В іншій частині рішення суду першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.