Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Брайка А.І.

Маринчак Н.Є.

Рибченка А.О.

Федорова М.О.

при секретарі судового засідання: Кунда Д.І.,

розглянувши касаційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2008 року

та постанову Господарського суду Харківської області від 07.08.2007 року

по справі № АС-38/267-07

за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Черкасько-Лозівської сільської ради

та Товариства з обмеженою відповідальністю "Пірс"

про визнання недійсною угоди, -

У травні 2007 року Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Черкасько-Лозівської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Пірс" про визнання недійсною угоди, укладеної між відповідачами, на підставі ст. 49 ЦК УРСР та застосування відповідних наслідків.

Постановою Господарського суду Харківської області від 07.08.2007 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2008 року у даній справі у задоволенні позову відмовлено з мотивів необґрунтованості вимог позивача.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 09.12.2003 р. Черкасько-Лозівська сільською радою на засіданні XIII сесії XIV скликання було прийнято рішення про придбання акцій акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте"у кількості 21 000 шт. за номінальною вартістю 1000 грн., з умовою оплати з відстроченням платежу на 10 років, починаючи з 01.01.2005р., загалом на суму 21 000 000 грн. Було передбачено формування фонду бюджетного розвитку з направленням коштів на придбання акцій.

29.12.2003р. Черкасько-Лозівська сільська рада уклала з Товариством з обмеженою відповідальністю "Пірс" угоду купівлі-продажу цінних паперів - акцій АТ СК "Аванте", за якою придбає у власність акції АТ СК "Аванте"у кількості 5047 шт. на загальну договірну суму 5 047 тис. грн.

Згідно п.п. 4.2 даної угоди, викладеного в редакції додаткової угоди № 1 від 01.10.2004 р. купівля-продаж цінних паперів проводиться із розстрочкою платежу на 10 років починаючи із 2005 року. Згідно графіку розстрочення платежів, останні здійснюються не пізніше 29 грудня поточного року, зі строком останнього платежу не пізніше 29.12.2014р.

Передачу придбаних першим відповідачем акцій другий відповідач здійснив 29.12.2003 р., що вбачається з приймання-передачі від вказаної дати.

На засіданні XIV сесії XXIV скликання від 30.12.2003р. Черкасько-Лозівською сільською радою було прийнято рішення про затвердження договорів на придбання акцій АТ СК "Аванте"та зарахування АТ СК "Аванте"до комунальної власності територіальної громади села Черкаська Лозова та встановлення для АТ СК "Аванте"податкових пільг з податку на прибуток.

Згідно акту перевірки КРЕЗ в Дергачівському районі Черкасько-Лозівської сільської ради від 22.06.2005 р. № 109-13/19, останньою не було проведено розрахунків за угодою №К244 від 29.12.2003 р. З листа фінансового управління Дергачівської районної державної адміністрації від 09.01.2007 р. № 1 вбачається, що в 2004, 2005, 2006 р. р. кошти на сплату акцій АТ СК "Аванте" в бюджеті Черкасько-Лозівської сільської ради не передбачалися.

Вказане, згідно позиції позивача, свідчить про відсутність наміру в Черкасько-Лозівської сільської ради придбати акції в Товариства з обмеженою відповідальністю "Пірс", а відтак, укладення договору з метою завідомо суперечною інтересам держави і суспільства позивачем вбачається зі сторони обох сторін спірної угоди шляхом ухилення від сплати податків.

Позивач стверджує, що даний договір має бути визнано недійсним на підставі ст. 49 ЦК УРСР.

Вимога про визнання недійсним договору купівлі-продажу цінних паперів № К244 від 29.12.2003 р., укладеного між відповідачами, заявлена позивачем до суду в травні 2007 року на підставі ст. 49 ЦК УРСР, який втратив чинність з 1 січня 2004 року у зв’язку з набранням чинності ЦК України (435-15) . Цивільний кодекс України (435-15) , однак, не містить правової норми, яка б передбачала наслідки визнання правочину недійсним аналогічні наслідкам, які були встановлені ст. 49 ЦК УРСР і які за своєю юридичною природою є адміністративно-правовою санкцією. Прикінцеві та перехідні положення ЦК України (435-15) також не передбачають можливості застосування норм ЦК УРСР (1540-06) , якими були встановлені підстави та наслідки визнання угод недійсними, після 1 січня 2004 року.

З огляду на зазначене у позивача на момент звернення до суду право вимоги про визнання зазначеного договору недійсним на підставі ст. 49 ЦК УРСР було відсутнє, а відтак висновок судів попередніх інстанцій про відмову в задоволенні позову є правильним та таким, що відповідає нормам матеріального права безвідносно від мотивів такого висновку.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення –без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд –

Касаційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2008 року та постанову Господарського суду Харківської області від 07.08.2007 року по справі № АС-38/267-07 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236- 238 Кодексу адміністративного судочинства України.