Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів – Васильченко Н.В., Леонтович К.Г., Гордійчук М.П., Розваляєвої Т.С., Матолича С.В.

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Державного підприємства "Торезантрацит"на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2008 року у справі за позовом Державного підприємства "Торезантрацит"до Управління Пенсійного фонду України в у м. Торезі Донецької області про скасування рішень,

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2008 року Державному підприємству "Торезантрацит"відмовлено в задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в у м. Торезі Донецької області про скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в у м. Торезі Донецької області №162 від 27 серпня 2007 р. та № 166 від 30 серпня 2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди дійшли висновку що оскаржувані рішення відповідача щодо застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) .

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, Державне підприємство "Торезантрацит"звернулось з касаційною скаргою, у якій просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2008 року скасувати та задовольнити позов повністю Скарга мотивована невірним застосуванням судами норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно приписів ст.. 6. Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 14 Розділ XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) установлено, що у 2007 році гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду".

Статтею 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачена відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб. Так, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 2 ч.9 ст. 106 вищевказаного закону (станом на момент виникнення спірних правовідносин), виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу

Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій, станом на 01.06.2007 р. позивач - Державне підприємство "Торезантрацит"мало перед Управлінням Пенсійного фонду України в у м. Торезі Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 4421641,38 грн. (недоїмка), яка складається з несплачених страхових внесків за березень 2007 р. строком сплати до 28.04.2007 р. в сумі 1987966,38 грн. та страхових внесків за квітень 2007 р. строком сплати до 28.05.2007 р. в сумі 2433675,00 грн.

В рахунок погашення заборгованості по сплаті страхових внесків за квітень 2007р. в порядку календарної черговості були зараховані перераховані позивачем (страхувальником) грошові кошти з 02.07.2007р. по 31.07.2007р, а саме: 02.07.2007 р. –669 746,53 грн. (кількість днів прострочки –35), 03.07.2007р. -33226,94 грн. (кількість днів прострочки –36), 27.07.2007 р. 614027,00 грн. (кількість днів прострочки –60), 30.07.2007 р. –208084,00 грн. (кількість днів прострочки –63), 31.07.2007 р. –908590,53 грн. (кількість днів прострочки –64).

Рішенням № 162 від 27 серпня 2007 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків"на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до ДП "Торезантрацит"застосовано штраф в розмірі 20% - 486735,01грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків (страхові внески за квітень 2007 р. не були перераховані до 28.05.07р.) та нараховано пеню в розмірі 132738грн. за період з 28.06.07р. по 31.07.2007р.

Судами встановлено, що станом на 01.08.2007 р. позивач мав заборгованість перед позивачем зі сплати страхових внесків в сумі 4745213,06 грн.: недоїмка -4251157,97грн., яка складається з несплачених страхових внесків за травень 2007 р. строком сплати до 02.07.2007 р. в сумі 1823046,24 грн. та страхових внесків за червень 2007 р. строком сплати до 30.07.2007 р. в сумі 2428111,73 грн., заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 378319,79грн. строком сплати до 16.07.2007р., заборгованість з пені в розмірі 115735,30грн. строком сплати до 16.07.2007р.

В рахунок часткового погашення заборгованості по сплаті страхових внесків за червень 2007р. в порядку календарної черговості були зараховані перераховані позивачем (страхувальником) грошові кошти з 31.07.2007р. по 29.08.2007р. а саме : 31.07.2007 р. –32621,25 грн. (кількість днів прострочки -1 ), 17.08.2007 р. – 10111,71 грн. (кількість днів прострочки -18), 21.08.2007 р. –78514,74 грн. (кількість днів прострочки –22 ), 23.08.2007р. - 546 грн. ( кількість днів прострочки –24 ), 28.08.2007 р. –91689,89 грн. ( кількість днів прострочки –29), 29.08.2007 р. –57,95 грн. ( кількість днів прострочки –30)

Рішенням № 166 від 30 серпня 2007 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків"на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до ДП "Торезантрацит"застосовано штраф в розмірі 10% - 21354,16 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків (страхові внески за червень 2007 р. не були перераховані до 30.07.07р.) та нараховано пеню в розмірі 4615,80 грн.. за період з 31.06.07р. по 29.08.2007р.

Згідно ч.5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій

Вірним є посилання апеляційного суду на п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 (z0064-04) у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

З огляду на викладене, спірні рішення відповідача щодо застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд апеляційної інстанції вірно встановив фактичні обставини справи та характер спірних правовідносин і обґрунтовано застосував норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону при цьому не допущено.

Відповідно до ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225- 229 КАС України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки судове рішення суду апеляційної інстанцій постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Державного підприємства "Торезантрацит"відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2008 року у справі № 2-3258/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 237 - 239 КАС України.