ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Шевченко Ю.В.,
розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу військової частини А 0800 на постанову Приморського районного суду Одеської області від 10.07.2006 та ухвалу апеляційного суду м. Одеси від 15.11.2006 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0800, військової частини А 4465, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій по непризначенню на посаду та зобов'язання призначити на посаду, -
встановила:
У грудні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А 0800, військової частини А 4465, третьої особи - ОСОБА_2 про визнання дій по непризначенню на посаду та зобов'язання призначити на посаду.
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.07.2006, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 15.11.2006 позов ОСОБА_1 було задоволено. Визнано протиправними дії командування військової частини А 0800 по не призначенню майора ОСОБА_1 на посаду начальника авіаційно-технічної служби озброєння військової частини А 4465. Скасовано пункт 10 параграфу 1 наказу від 31.05.2005 року № 26 командира військової частини А 0800 про призначення капітана ОСОБА_2 на посаду начальника авіаційно-технічної служби озброєння військової частини А 4465. Зобов'язано командування військових частин А 4465 та А 0800 у встановленому законом порядку призначити майора ОСОБА_1 на посаду начальника авіаційно-технічної служби озброєння військової частини А 4465 - з 06.07.2005.
На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга військової частини А 0800, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про їх скасування та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, не вбачає порушення судами норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішень, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін з наступних підстав.
Судами встановлено, що наказом військової частини А 4465 від 04.11.2004 року №309 майор ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника авіаційно-технічної служби озброєння військової частини А 4465. У зв'язку з проведенням організаційних заходів у Збройних Силах України військової частини А 4465 у травні 2005 року було переведено на новий штат, і згідно наказу у цій частині від 24.05.2005 року №122 ОСОБА_1 було допущено до тимчасового виконання обов'язків начальника авіаційно-технічної служби озброєння.
Через проведення згаданих організаційних заходів у військовій частині А 4465 23.05.2005 командиром військової частини А 4465 було підготовлено і направлено на адресу військової частини А 0800 подання із клопотанням про призначення позивача на посаду начальника авіаційно-технічної служби озброєння частини. При цьому функціональні обов'язки ОСОБА_1, як начальника авіаційно-технічної служби, при переході зі штату №15/075-51 на штат №15/118-51 - не змінилися.
Листом військової частини А 0800 від 14.07.2005 року № 27/1129 документи на призначення майора ОСОБА_1 на посаду начальника авіаційно-технічної служби військової частини А 4465 за новим штатом повернуті до військової частини А 4465 без реалізації, тому що його документи подано на призначення на посаду зі штатною категорією, нижчою за дійсне військове звання, а також тому, що він має право на пенсійне забезпечення. Командир військової частини А 0800 наказом від 31.05.2005 року №26 призначив на спірну посаду офіцера з іншої частини - капітана ОСОБА_2, в порядку просування по службі. Наказом військової частини А 4465 від 06.07.2005 майора ОСОБА_1 переведено на нижчу посаду - інженера групи зберігання авіаційної техніки. Наказом військової частини А 4465 від 01.08.2005 року №174 майора ОСОБА_1, тимчасово виконуючого обов'язки на посаді інженера групи зберігання авіаційної техніки, виведено поза штат частини. Наказом військової частини А 4465 від 05.10.2005 року № 228 майора ОСОБА_1, який знаходився поза штатом, визнано приступившим до тимчасового виконання обов'язків на посаді старшого техніка групи регламенту та ремонту засобів наземного обладнання та планеру. Наказом військової частини А 4465 від 10.02.2006 року № 27 майора ОСОБА_1 допущено до тимчасового виконання обов'язків начальника юридичної групи.
Відповідно до пункту 34 "а" "Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України" посади офіцерського складу комплектуються офіцерами, які перебувають на військовій службі, шляхом професійного підбору на конкурсній основі.
Відповідно до пункту 5 цього Положення переміщення по службі осіб офіцерського складу здійснюється на рівні посади, у зв'язку з скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Пунктом 4.12 Інструкції "Про організацію виконання Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України" встановлено, що призначення на вакантні посади інших офіцерів під час проведення організаційно-штатних заходів, проводиться після визначення подальшого службового використання вивільнених осіб офіцерського складу.
Колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильного висновку про те, що підстав для звільнення позивача з лав збройних сил немає, а дії командування військової частини А 0800 по непризначенню позивача на посаду є неправомірними.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу військової частини А 0800 залишити без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 10.07.2006 та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 15.11.2006 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0800, військової частини А 4465, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій по непризначенню на посаду та зобов'язання призначити на посаду - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І.Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф.Загородній
М.М. Заїка