ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Загороднього А.Ф.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Федорова М.О.,
при секретарі Козаченку О.М., за участю представника Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" Леженіної І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області щодо поновлення строку на касаційне оскарження рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 06.08.2003 та ухвали апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003 у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" та управління праці та соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області щодо перерахунку суми заробітної плати та зобов'язання видати нову довідку для подальшого нарахування пенсії,
встановила:
У липні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії посадових осіб Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" та управління праці та соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області щодо перерахунку суми заробітної плати та зобов'язання видати нову довідку для подальшого нарахування пенсії.
Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 06.08.2003 скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003 змінено рішення суду першої інстанції, внаслідок чого виключено з рішення вказівку про зазначення у довідці суми перерахованої заробітної плати у розмірі 2648,35 крб. В іншій частині рішення суду залишено без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а справу направити на новий розгляд, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
В зв'язку з тим, що касаційна скарга подана після встановленого строку на касаційне оскарження, управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області звернулось до суду із заявою про поновлення строку касаційного оскарження, в якій зазначено, що управління до розгляду зазначеної справи не залучалось та строки на оскарження йому не були відомі, що й стало причиною пропуску подачі касаційної скарги в установлений строк.
Скаржник просить визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними і поновити його, оскільки строк для касаційного оскарження був пропущений з поважних причин, а розгляд справи суттєво впливає на нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1
Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) поновлення строків на касаційне оскарження можливе за умови встановлення поважності причин пропуску процесуального строку.
Згідно частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 3 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Колегія суддів, вивчивши заяву управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, вважає, що причини пропуску строку на касаційне оскарження наведені скаржником не є поважними. Підстав для поновлення строку на касаційне оскарження немає.
Рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 06.08.2003, яким було зобов'язано Газопромислове управління "Шебелинкагазвидобування" видати позивачу нову довідку про заробітну плату, набрало чинності з моменту його перегляду в апеляційному порядку 22.12.2003. На підставі зазначених рішень 12.03.2004 Газопромисловим управлінням "Шебелинкагазвидобування" було видано нову довідку ОСОБА_1 про заробітну плату, яка і стала підставою для подальшого нарахування йому пенсії. Проте тільки 04.01.2007 на адресу Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 06.08.2003 та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003 разом із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження цих судових рішень, які були направлені до суду засобами поштового зв'язку 28.12.2006 згідно відбитка штемпелю на конверті.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що, якщо й брати за час відліку для подачі касаційної скарги час звернення позивача за перерахунком пенсії на підставі нової довідки про заробітну плату, який безперечно був відомий управлінню Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, то заявником пропущено строк на касаційне оскарження, що передбачений статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 160, 165, 212, 221 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області в поновлені строку на касаційне оскарження рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 06.08.2003 та ухвали апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003 у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" та управління праці та соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області щодо перерахунку суми заробітної плати та зобов'язання видати нову довідку для подальшого нарахування пенсії.
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 06.08.2003 та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003 у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" та Управління праці та соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області щодо перерахунку суми заробітної плати та зобов'язання видати нову довідку для подальшого нарахування пенсії залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) А.Ф. Загородній Судді (підписи) С.В. Білуга О.І. Гаманко М.М. Заїка М.О. Федоров