ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
23 вересня 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, судді Бутенка В.І.,
суддів Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби у Ленінському районі м. Полтави, треті особи - Державна виконавча служба Полтавської області, відділення Державного казначейства у м. Полтаві про визнання незаконними дій та стягнення моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 02 серпня 2006 року,
в с т а н о в и л а :
У липні 2002 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління юстиції Ленінського району м. Полтави про визнання незаконними дій посадових осіб відділу Державної виконавчої служби і відшкодування моральної шкоди.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що вироком Ленінського районного суду м. Полтави від 27 червня 2000 року із засуджених ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на його користь стягнуто відповідно 572 грн. 50 коп. та 1072 грн. 50 коп. Після набуття чинності цим вироком ним до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м. Полтави були подані виконавчі листи, але внаслідок бездіяльності посадових осіб відповідача виконавчі документи були направлені до місця відбуття покарання несвоєчасно.
Вважає, що таким чином йому заподіяна моральна шкода, а тому просив суд визнати незаконними дії виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м. Полтави та стягнути з них у відшкодування моральної шкоди в сумі 1000 грн.
Справа розглядалася судом неодноразово.
Останньою постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 11 травня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.
Дії державних виконавців ДВС в Ленінському районі м. Полтави по здійсненню виконавчого провадження про стягнення розміру завданої шкоди з ОСОБА_2, ОСОБА_3на користь ОСОБА_1 визнані неправомірними.
В частині позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення з ДВС в Ленінському районі м. Полтави моральної шкоди в сумі 1000 грн. відмовлено за необґрунтованістю.
Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 02 серпня 2006 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Полтави від 11 травня 2006 року відмовлено, а апеляційну скаргу залишено без розгляду з підстав, передбачених частиною третьою та шостою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України (2747-15) ) у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1 просить постановлену судом апеляційної інстанції ухвалу скасувати.
Вважає, що рішення апеляційного суду постановлене з порушенням норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1 без розгляду, виходив з того, що позивачем не доведено поважність причин, що перешкоджали йому оскаржити в апеляційному порядку у встановлений процесуальним законом строк постанову суду першої інстанції від 11 травня 2006 року.
Колегія суддів погоджується з таким висновком, оскільки він відповідає вимогам чинного процесуального законодавства і ґрунтується на повно з'ясованих обставинах.
Відповідно до частин четвертої, п'ятої, шостої статті 186 КАС України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.
Як видно з матеріалів справи, постанова судом першої інстанції проголошена 11 травня 2006 року, апеляційна скарга ОСОБА_1 подана 13 червня 2006 року, тобто з пропуском встановленого процесуальним законодавством строку.
Не є переконливим посилання ОСОБА_1 на поважність причин пропуску строку з урахування того, що копія постанови суду першої інстанції ним отримана лише 08 червня 2006 року, оскільки постанова суду була проголошена у його присутності, а отже про прийняте судом рішення йому було відомо.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, не містять у собі посилань на наявність порушень чинного законодавства, які є підставами для висновку про те, що судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права і що призвело або могло призвести до ухвалення незаконного та необґрунтованого судового рішення.
Відповідно частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Оскільки суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, підстав для його скасування чи зміни немає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 02 серпня 2006 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби у Ленінському районі м. Полтави, треті особи - Державна виконавча служба Полтавської області, відділення Державного казначейства у м. Полтаві про визнання незаконними дій та стягнення моральної шкоди - без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статтями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Судді: Бутенко В.І. Весельська Т.Ф. Горбатюк С.А. Мироненко О.В. Чумаченко Т.А.