ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Шевченко Ю.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 30.03.2007 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2007 р. про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -
встановила:
У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 10.10.2006 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Львівський обласний військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 16.12.2005 р. з врахуванням окладу за військовим званням 130 грн., посадового окладу 366 грн. Зобов'язано Львівський обласний військовий комісаріат після проведення перерахунку пенсії виплатити ОСОБА_1 заборгованість як різницю між отриманою та перерахованою пенсією. В решті вимог відмовлено. Стягнуто з Львівського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 51 грн. судового збору, 30 грн. за інформаційно-технічне забезпечення.
Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 30.03.2007 р. задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі. Замінено сторону виконавчого провадження - Львівський обласний військовий комісаріат, його правонаступником - ГУ ПФУ у Львівській області, в частині виплати відповідної різниці між отриманою та перерахованою пенсією та подальшої виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2007 р. ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 30.03.2007 р. залишено без змін.
На зазначені судові рішення суду першої та апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга ГУ ПФУ у Львівській області, в якій ставиться питання про скасування судових рішень та постановлення нового рішення про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, оскільки судові рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, доводи касаційної скарги є необґрунтованими, підстав для скасування судового рішення відповідно до статей 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не має.
Відповідно до частини 1статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. № 1522 (1522-2006-п)
, встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12)
від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12)
, покладено з 01.01.2007 р. на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.
Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12)
, пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12)
.
Судами зроблено вірний висновок, що у даній справі боржник - Львівський обласний військовий комісаріат, який з 01.01.2007 р. не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та можливості виконати рішення суду, і його необхідно замінити на ГУ ПФУ у Львівській області.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 30.03.2007 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2007 р. про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис)
Судді (підписи)